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楚雄工业园区富民新型建材产业加工基地材料堆 场、拌合站等临时用地土地复垦方案报告书 (公示稿) 楚雄市工业投资有限公司 2018年02月9 日 一、任务由来 土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产 20 建设。 世纪以来，科学技术的发展突飞猛进，使人类利用和改造自然的能力大大 提高，促进了社会经济的迅猛发展，人类改造自然的规模空前扩大，从自然获取的 资源越来越多，随之在生产建设中因挖损、占压、工程施工等造成了土地资源的破 坏及生态环境的恶化。为了及时地对破坏土地复垦利用和恢复建设区生态环境，国 2006 9 30 2006 土资源部会同国家法改委等七部委联合于 年 月 号下发了国土资发〔 〕 225号文：《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》，要求各地发展改革 部门在批准、核准投资项目时，严把土地复垦管理，使国家和地方各项土地管理法 规政策落到实处，要求对已投产、已建成或正在建设尚未完工的生产建设项目，复 垦义务人必须完成土地复垦方案的编制，落实土地复垦工程的实施，对无土地复垦 方案、土地复垦费未列入或概算不足的，不予批复设计文件和开工许可。做好土地 复垦工作是贯彻落实科学发展观，坚持最严格的耕地保护制度，实现土地可持续利 用的重要举措，对恢复和改善生态环境、发展循环经济、推进社会主义新农村建设、 建设节约型社会、促进社会经济全面协调可持续发展具有十分重要的意义。 楚雄工业园区富民新型建材产业加工基地在楚雄市东南新城东边，项目建设地 位于楚雄市鹿城镇大东社区居民委员会，项目区地理坐标东经 101°33′45″ -101°37′30″，北纬 25°02′30″-25°00′00″。随着楚雄市招商引资力度不 断加强，楚雄市知名度的不断提高及楚雄市投资环境的不断完善，许多客商要求进 入楚雄市投资办企业，而楚雄市无法安排其所需使用的土地。为了适应经济发展的 需要，增强经济发展的后劲，配置新的经济增长点，楚雄市决定新建楚雄工业园区 富民新型建材产业加工基地，以满足外商投资的需要。楚雄工业园区富民新型建材 产业加工基地作为楚雄市富民工业区的重要组成部分，通过招商引资，建立一站式 的服务平台，吸引企业入驻基地，通过把同类企业、把产业链条关联密切的企业在 园区聚集起来，使工业发展组团规模化、土地使用集约化、资源利用效能化、产业 配套系列化，从整体上实现技术进步、资源利用、效益提高、机制创新等方面质的 飞跃。为更好的为入驻园区企业提供一个良好的发展基础，通过规划完善道路、排 水、路灯、绿化、交通设施、电力管道和给水等配套设施的建设，从而带动镇域经 济发展，推进城市化进程。 1 为满足富民楚雄工业园区富民新型建材产业加工基地一、二、三期建设需求， 需将设立项目部、拌合站、材料堆场、工程机械停放场、临时工棚、预制件场等临 时用地，用于新型建材产业加工基地一、二、三期的生产办公生活等或等。 在项目实施过程中，项目临时用地的设置势必要占用一定的土地资源，同时也 不可避免的损毁土地资源和当地的生态环境，而如何把被损毁的土地，通过土地复 垦整治措施，使其恢复到可利用状态，并恢复和改善项目区及其周边环境，使土地 资源的开发利用向着科学合理、可持续方向发展，是编制项目土地复垦方案报告书 的必要性所在；根据 《中华人民共和国土地管理法》，国务院《土地复垦条例》、《土 地复垦技术标准 （试行）》法律法规及国务院七部委 （局）《关于加强生产建设项目 土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）要求，及时复垦被损毁土地， 促进土地集约节约利用，保护和改善项目区生态环境，实现社会经济持续发展； 在此背景下：楚雄市工业投资有限公司委托我单位（云南省有色地质局楚雄 勘查院）编制 《楚雄工业园区富民新型建材产业加工基地材料堆场临时用地土地复 垦方案报告书》。我单位接受委托后，结合本项目工程设计文件和项目区自然环境 概况，依据 《土地复垦方案报告书》编制精神和实务，编制 《楚雄工业园区富民新 型建材产业加工基地材料堆场、拌合站等临时用地