南漳县土地利用总体规划 （2006－2020年）.docxVIP

南漳县土地利用总体规划 （2006－2020年） ? ? ? ? ? ? ? 南漳县人民政府 二〇〇九年十二月 前?言 ???南漳位于湖北省西北部，汉水以南，荆山山脉东麓。东临宜城，西接保康，东北与襄阳为邻，西北同谷城接壤，南依远安，东南与荆门毗连。地理座标为东经111°26′——112°9′，北纬31°13′——32°1′。南漳县交通便利。305省道横贯东西,250、251省道纵穿境内。95%的村通公路。焦枝、汉丹铁路与之毗邻，与襄樊、老河口机场相距只有一百公里以内路程。全县版土面积385597.86公顷，辖10镇、1个管理区。2005年总人口58.39万人。 为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，统筹全县土地资源的开发、利用、整治和保护，提高土地资源对南漳县经济社会可持续发展的保障能力，根据《襄樊市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）》和《南漳县土地利用总体规划大纲（2006-2020年）》所确定的土地利用控制指标，结合南漳县经济社会发展对土地利用的实际需求，制定《南漳县土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。 《规划》立足于南漳县土地资源供需状况和经济社会发展形势，确定了全县2006-2020年土地利用目标、土地利用结构调整方案、土地利用空间布局、土地利用重点任务、中心城区土地利用、土地整治重大工程和规划实施保障措施，是指导全县未来土地资源保护利用的重要依据。 ? 目??录 第一章 ?总 ?则1第二章 ?土地利用形势5第一节 ?土地利用现状5第二节 ?现行规划实施评价7第三节 ?发展的机遇与挑战8第三章 ?土地利用目标11第一节 ?社会经济发展定位11第二节 ?土地利用总体战略13第三节 ?土地利用规划目标14第四章 ?土地利用结构调整17第一节 ?调整原则17第二节 ?总体结构调整17第三节 ?农用地结构调整18第四节 ?建设用地结构调整20第五节 ?其他用地结构调整21第五章 ?统筹区域土地利用22第一节 ?土地利用布局调控22第二节 ?土地利用分区调控24第三节 ?镇级土地利用调控32第六章 ?保护和合理利用农用地35第一节 ?严格耕地保护35第二节 ?加强基本农田建设36第三节 ?提高耕地质量37第四节 ?推进土地开发整理38第五节 ?统筹安排其他农用地39第七章 ?建设用地统筹安排41第一节 ?促进土地节约和集约利用41第二节 ?统筹安排城乡建设用地41第三节 ?保障基础设施用地42第四节 ?加强建设用地空间管制44第八章　保护土地生态环境46第一节 ?土地生态环境保护重点46第二节 ?规划实施环境影响47第三节 ?生态环境保护措施49第九章 ?中心城区土地利用规划51第十一章 ?土地利用重大工程54第一节 ?重点基础设施用地54第二节 ?土地整治重点工程58第十二章 ?规划实施保障措施60第一节 ?强化规划实施的行政管理60第二节 ?完善规划实施的经济调控61第三节 ?加强规划实施的执法监察62第四节 ?强化规划实施的技术保障63第十三章 ?附 ?则64附表64 第一章 总则 第一条 ?规划指导思想 全面落实“以人为本、全面、协调、可持续”的科学发展观，切实贯彻“五个统筹”，深入实践“问题理念、环境优先理念、公众参与理念、弹性规划理念”理念，认真做好规划衔接，正确处理经济社会快速发展条件下城镇发展与土地资源利用和保护的关系，严格保护耕地和基本农田，统筹协调区域之间、城乡之间、近远期之间的用地需求，扎实推进区域一体化、城乡一体化发展，不断促进土地合理利用与高效配置，着力保障“生态经济强县、休闲旅游大县、历史文化名县”的各项指标实现。 第二条 ?规划原则 1、坚持五个统筹，合理安排各类、各业用地 ； 2、严格保护耕地特别是基本农田 ； 3、服务经济建设，保障社会经济科学发展 ； 4、节约和集约利用土地，提高土地利用效益 ； 5、保护和改善生态环境，建设生态文明 第三条 ?规划任务 1、切实保护耕地和基本农田； 2、调整土地利用结构，促进土地资源的合理利用； 3、优化城乡用地布局，统筹安排各区域用地； 4、划定土地用途区，确定各区土地用途管制规则； 5、保障交通、能源、水利、环保、旅游配套等基础设施用地； 6、做好中心城区土地利用安排； 7、确定各镇（区）土地规划指标； 8、拟定实施规划措施。 第四条 ?规划依据 1．法律法规 （1）《中华人民共和国土地管理法》； （2）《中华人民共和国城乡规划法》； （3）《基本农田保护条例》； （4）《土地利用总体规