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林业标准化效益评价技术的研究 　　摘要 采用系统学评价技术，从林业的生态效益、社会效益、经济效益3个方面建立林业标准化效益评价指标体系，采用定性与定量相结合的方法，对林业标准化效益进行评价。 　　关键词 林业；标准化；效益评价 　　中图分类号 S711 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）14-0162-03 　　林业标准是一种有着特种用途的技术产品，具有特殊形态。林业标准的制定过程就是这种特殊技术产品的生产过程。既然标准是一种产品，那么这种特殊的产品（标准）作为管理和控制功能的载体，也必然具有明显的社会属性——价值，以及自然属性——使用价值。建立林业标准的质量与标准化效益评价体系，对提高林业标准的质量，节约有限的标准制定经费和实施费用，拟制不尽完善的林业标准出台，使农业标准体系建立在科学、适用、有效的基础之上，更好地为农业产业化发展和经济建设服务[1-2]。 　　1 林业标准化效益评价方法 　　林业标准化效益评价方法可分为定性评判法与定量评判法。更准确的评价标准，一般不只是采用一种方法，而是根据需要采取多种方法，进行更科学的综合性评价，避免主观因素影响评价结果。 　　定性评判法：评判者根据自己的专业知识，对目标标准的全文审阅后做出印象质量判定。这种判定需要高层次及全面知识的支持和客观的心态保证。这种评判可延伸到对制定过程的全面了解。 　　定量评判法：根据标准制定要求、实践结果及过程质量控制点的行为效果，提前确定一系列量化指示并予以测定量值，再借助于某些工具进行运算判定。这种方法需要提前指示数的确定和量值的获得方法。 　　2 林业标准化效益评价指标 　　林业标准化效益评价问题，目前还没有一个统一的标准。林业标准化效益主要体现在经济、社会和生态效益三大方面。进行林业标准化效益评价，可以直观得知实施某项标准后的效益以及标准的科学性，使标准化过程的科学性得到检验，同时对促进标准的质量提升具有重要作用。 　　林业标准化效益主要表现在以下几个方面：①生态方面：如生态环境改善，人居环境质量提高，森林健康水平提高，森林数量增加，森林质量提高等。②资源节约方面：在林业生产领域、流通领域、消费领域中，可节约大量的人力、物力和财力，减少资源浪费和消耗，提高林业劳动生产率。③林产品质量方面：在林产品质量安全、卫生、环境保护等方面得到保障。④市场化方面：能够合理简化林产品的品种规格，促进林产品的生产标准化、市场化，提升农产品质量安全，保护消费者利益，增强农产品的市场竞争力；消除国际贸易技术壁垒，解决国际贸易纠纷，加强与国际技术合作交流。⑤科学技术方面：推进科技进步，加速科技成果的转化。⑥经济效益方面：经济效益评价主要是看标准实施前后经济效益的对比情况，是否对林区发展和林农增收有利，能否提高当地的劳动生产率，改善林产品质量与安全性等。社会效益主要是看标准实施前后对社会发展水平的影响，林农素质、文化生活、科技水平、经济活力以及林农人均纯收入的增长情况。生态效益评价主要是看标准实施前后，对生态环境和可持续发展产生影响，包括对森林资源、环境质量以及林产品质量与安全性等的影响。 　　2.1 指标体系总体框架 　　采用系统评价技术，建立林业标准化效益评价指标体系[3-9]。林业标准化效益评价指标体系划分为3个层次：第1层次分解为生态、经济、社会和保障4个截面，称“功能层”，它标志着现代林业的内部功能差异；第2层次是对第1层次生态、经济、社会3个截面的进一步分解和描述，称“指数层”，它针对现代林业四大服务功能，予以本质上的识别；第3层次是对第2层次所表述的指标综合，称“指标层”，这是进行定标、量化、动态实时调控的单元和要素，也是度量现代林业建设发展最有效、最直接、最基层的元素（表1）[10]。 　　2.2 核心评价指标 　　在指标体系总体框架的96个候选指标中，筛选出60个可统计的核心指标，分属17个指数，构成了林业标准化效益评价核心指标体系。 　　（1）森林资源质量指数。包括森林覆盖率、林地利用水平、混交林比例、单位面积森林蓄积量、森林碳密度。其中，碳汇是指森林吸收并贮存二氧化碳的多少或者说是森林吸收贮存二氧化碳的能力。碳汇计算方法如下： 　　△N=N（t）-N（t-1） 　　N（t）=∑{[（NA（t）+NB（t）] i×Ai）} 　　NA（t）=T（t）×0.5 　　T（t）=SV（t）×BEF×WD 　　NB（t）=T（t）×R×0.5 　　式中：△N—每年碳贮存量的变化；N（t）—第t年碳贮存量；NA（t）—每公顷土地面积上的第t年地上部的生物量（t/hm2）；NB（t）—每公顷土地面积上的第t年地下部的生物量（t/hm2）；Ai—第i层所占的面积（hm2）；T（t）—每公顷土地面积上第t