集体土地三权分置法律意蕴和制度供给.PDFVIP

华东政法大学学报 2017 年第 3 期 集体土地“三权分置”的法律意蕴与制度供给 温世扬　吴　昊* 目　次 一、“土地经营权”的民法意蕴 二、“三权分置”的法制因应 三、“土地经营权”流转的法制供给 摘　要　在“三权分置”的法律架构中，“土地经营权”与土地承包权的分离属承包土地的“债权 型利用”，但应赋予分置后的“土地经营权”一定的支配和排他效力以利其流转。“三权分置”的法制完 善应从落实集体土地所有权、稳定土地承包权、放活土地经营权等方面着手，明确集体土地成员权内 容，完善土地承包权设立与存续规则，凸显土地经营权的财产性质，确立土地经营权流转方式及其配 套制度。 关键词　三权分置　集体所有权　农户承包权　土地经营权　流转形式 为了贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下文简称“《决定》”）的有 关内容，中共中央、国务院于 2014 年 1 月 19 日发布《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的 若干意见》，在此，中央