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杨凌农民专业合作社的研究 　　摘要：杨凌农民专业合作社发展较快，会员已占农户总数的11％，会员收入增长速度高于非会员3个百分点，但仍存在着规模不大，机制不健全和业务范围狭窄等问题，为促进合作社发展，提出改进一人一票制，实行“一会两制”、建立会员资金帐户及按股分红与利润返还相结合的利益分配机制，健全民主管理，强化专家指导等对策。 　　关键词：农民专业合作社；民主监督；杨凌农业高新产业示范区 　　中图分类号：F325.12 　　文献标识码：A 　　文章编号：1009-9107(2009)03-0001-05 　　 　　杨凌原为陕西省武功县的一个镇，1997年经国务院批准，成为国家级农业高新技术产业示范区。全区共有三乡一镇一个街道办事处，71个行政村，总人口16万，其中农业人口8万，总面积94平方公里。近年来，杨凌示范区不仅在农业科技方面做了许多示范工作，而且在农业经济管理方面也做了大量探索和示范性的工作，农民专业合作社便是其中的重要内容之一。杨凌利用当地两所农业院校的农业经济管理专家及资金扶持等办法，积极探索和建立规范的农民专业合作社，促进了杨凌农民专业合作社的发展。但在发展中仍存在一些问题，本文拟对杨凌农民专业合作社的成就与问题做一剖析，以期进一步促进杨凌农民专业合作社的发展，并对其他地区农民专业合作社的发展有所借鉴。 　　 　　 　　一、杨凌现有农民专业合作社的种类和数量 　　 　　截至2007年，杨凌全区共有各类农民专业合作社19个，会员2200余人，占总农户的11％。这19个农民专业合作社的种类与数量情况如表1所示。 　　由表1可以看出，杨凌农民专业合作社规模小(以50-200户的规模为主)，起步普遍比较晚，成立时间较短(其中西桥果树合作社例外，成立于1992年)，政府引导作用相对较强，但区域范围比较狭窄(主要以村级为主)。 　　 　　二、杨凌农民专业合作社的运行情况 　　 　　(一)杨凌农民专业合作社活动频次 　　通过对19个合作社的问卷调查，合作社每年开展活动次数及会员参与率见表2。 　　 　　(二)杨凌农民专业合作社的活动内容 　　1、提供生产技术服务。目前杨凌大部分合作社所作的主要工作就是依托政府有关部门(农林局、科技局、农技站、畜技站等)，聘请西北农林科技大学、杨凌职业技术学院有关专家为会员及周边群众进行作物生产、养殖管理等方面的技术培训和现场指导。如奶牛、蔬菜等合作社经常定期、不定期组织养殖、种植技术指导，其中2004年果树、奶牛、蔬菜等合作社共组织开展培训30场次，培训会员及周边群众3000余人次。 　　2、新品种的引进和推广。杨凌草莓合作社、杨凌果树合作社在实施草莓和名优杂果的引进、试验、推广上做了许多工作。目前杨凌草莓合作社储备有十余种国外优质草莓新品种，准备每年推出一个新品种，以此来促进会员增产、增收。 　　 　　3、提高农户的组织化程度。示范区农民专业合作社基本上都是围绕着主导产业发展起来的，像南庄、胡家底等设施蔬菜种植大村，均成立有蔬菜合作社，会员几乎涉及所有的大棚种植户；在大寨乡蒋家寨、官村等奶牛养殖村都有奶牛养殖合作社、奶牛养殖小区等等。目前全区入会农户已达到2200余户，占总户数的11％，通过合作社降低了一家一户小生产很难逾越的自然风险和市场风险。 　　4、组织产品销售。农产品的销售是农民最为关心的问题。这方面做得最好的杨凌奶牛养殖合作社，奶牛合作社不仅将其产品顺利销售给晨光乳业公司、神果公司、宝丰公司等，而且通过合作社与企业协商，将奶价由原来的每500克0.60元提高到2005年的0.80元，同时帮助农户解决拖欠奶款等问题；南庄蔬菜合作社多次到西安、宝鸡联系客商，促进蔬菜销售，目前，农户基本不用出门就可以解决销售问题。 　　 　　三、会员与非会员农户的生产经营状况对比分析 　　 　　通过对会员与非会员农户在经济收益及农产品销售、获取市场信息、农资购买、病虫害防治等方面的对比分析，可以进一步了解杨凌农民专业合作社对农户经营的具体影响及作用。 　　 　　(一)农户经济收益的对比 　　通过对200个农户的随机调查，农民专业合作社给农户带来的经济效益如表3所示。 　　从对其2002年、2003年和2004年的收入状况调查中发现(见表4)，加入合作社的农户已摆脱年收入低于3000元的水平，参社的年收入超过7000元的农户增长幅度明显高于未参加农民专业合作社的农户。以2003年和2004年为例，从2003―2004年参加合作社且收入在7001～10000元的农户的数量提升9.1％，收入在10000元以上的提升10.4％；相比之下，未参加农民专业合作社的农户比上年增加分别是8.4％和6.4％。 　　 　　 　　(二)农业公共设施建设