梅河口市新农村建设整市推进工作实施的方案.docVIP

梅河口市新农村建设整市推进工作实施的方案 　　以党的十八届六中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省农村工作会议、市八次党代会和九届人大一次会议精神。牢固树立新农村建设工作重中之重的思想，夯实建设根基，厚植发展优势，强化顶层设计和政策支持，在近年来新农村建设高效快速发展的基础上，继续将创新驱动重心、财力投入重心和社会发展重心向农村倾斜，将一揽子强农惠农政策向农村摆放，广泛宣传、全民动员，齐抓共管、合力攻坚，着力打造“环境优美、设施配套、民风淳朴、宜居宜业”的现代农村。 　　继续实施统筹城乡发展战略，围绕建设“实力、活力、法治、幸福”梅河口，把整市推进作为新农村建设的根本遵循，以建设“干净、整洁、靓丽、宜居”的新农村为战斗口号，以“打造点、兼顾线、突出片、整治面为主要推进内容。按照《梅河口市2016-2018年农业农村重点工作三年攻坚战实施方案》（梅发〔2016〕4号）的要求，在2016年新农村建设百日攻坚的基础上，深度打造规划建设的重点村，兼顾各级公路沿线，突出新农村示范片区，全面整治农村环境，通过两年的积极努力，各项工作都有一个大的突破，美丽乡村建设强力推进，物的新农村与人的新农村齐头并进，新农村建设向全面均衡和可持续发展的整市推进目标迈进。 　　为完成以上目标任务，计划通过狠抓“五个全面”扎实开展并推进工作。 　　（一）全面实施重点村建设工程，实现整村整屯推进 　　一是完善提升标兵村。实施市级标兵村完善提升工程。对未完善的基础设施要本着缺啥补啥原则抓紧完善，对破损的设施要立即修缮，对环境的死角死面要进行彻底清理，同时要充分发挥标兵村的示范带动作用，引领全市其他行政村率先进入整市推进行列。二是配套建设重点村。全力做好14个省级重点村项目建设，要根据重点村的基础设施现状和村民的意愿，确定建设项目和地点，把有限的资金用在改善村民生产生活条件上。要按照省新农村办的要求，每个重点村投入省补专项配套资金不得低于10万元。要积极鼓励农民主动出资出劳参与家乡建设，进一步扩大省补项目资金的使用效率，为实现整市推进先行助力。 　　（二）全面实施精品线路打造工程，实现多条路径整体推进 　　顶层设计建设内容。今明两年，继续对202线、303、103、六山线、山吉线等各级公路沿线进行倾力打造，公路两侧合理植树、栽花、种草，建设景观点和景观带，基础设施建设要逐步向村屯内延伸。公路沿线经由村屯的建设标准是：各级公路沿线经由村屯临路两侧和村屯主街路要顺势一致建设围墙或有基础的围栏，支次巷路建设墙、栏、栅栏、绿篱等均可，但要尽量保持原有风貌、横平竖直、整齐美观。巷路是砂石路面的要添加硬料碾实压平，两侧的土边沟要修整成型。为净化村屯环境和塑造外部形象，公路沿线临路两侧可视范围内的柴草垛要全部迁出村屯外，集中统一堆放在村庄的下风头，垛与垛分离、户与户分离。迁出柴草垛确实有困难的农户，可以建设小仓房，少量堆放柴草。 　　（三）全面实施新农村片区建设工程，实现集中连片推进 　　按照“山清水秀环境美”的新农村建设要求，围绕主要交通干线，城市周边、旅游景区、中心村等重点区域，在2016年完成2个示范片区打造的基础上，今明两年每年再打造出两个示范片区，到2018年末，完成6个示范片区、36个行政村的建设。按照“圈、线、点”的路线，在2016年完成境内高速公路沿线、围城乡镇圈的村屯危房“穿衣戴帽”、柴草堆规范、破旧厕所清理和高标准绿化美化的基础上，2017年，重点改善国、省公路沿线，以及乡村级公路沿线村屯，对沿线村屯未整治的农户围墙、庭院、边沟进行改造，加大道路养护、绿化管护和环境管理，着力改善农村环境面貌。2018年，以乡镇政府所在地和中心村屯为重点，将环境整治向偏远村屯延伸，进一步完善基础设施条件，使农村环境面貌得到整体提升。 　　（四）全面实施环境整体提升工程，实现治脏治乱向纵深推进 　　一是创建环境整体推进乡镇。为满足整市推进对农村环境的需要，计划利用两年时间完成环境整体推进乡镇建设。2017年，把曙光、李炉、康大营、吉乐、黑山头、双兴、湾龙7个乡镇作为环境整治整体推进试点乡镇进行重点打造，2018年对余下的12个乡镇进行全面打造。要求每个小的乡镇要拿出1个环境整体推进村，大的乡镇要拿出至少2个环境整体推进村进行重点打造，辐射带动周边村屯着力改善?h境面貌。各乡镇在打造试点和全面铺开的过程中，要进一步巩固完善分区划块管理、季度考核奖补和村规民约约束等措施办法，把落实保洁员主体责任同村民自主参与活动相结合，把集中整治同长效管理相结合，把运用各种功能载体同改善农村环卫设施相结合，提升农村环境整体水平，实现农村环境管护的制度化、规范化和常态化。为使我市村屯垃圾处理工作更趋于科学合理，每个乡镇至少要在交通便利的区域建设1个垃圾分类示范村。二是建设宜居