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在全县三级干部大会上的发言 　　各位领导、同志们：　　在年前召开的县委十三届六次（全委）扩大会上，县上把“率先、延伸、反哺、经营、创新”确定为当前和今后一个时期全县经济社会发展的总体思路。这是新一届领导班子在深入调查研究，科学判断形势的基础上，对县情的再认识、再深化，对发展思路的再优化、再完善，对发展目标再审视、再定位。抓住了全县经济社会发展的主要矛盾，找准了加快发展的着力点和突破口，符合科学发展观的要求xx县情特点，特别是提出的推动发展转型，揭示了经济发展的一般规律，是资源型县份xx县域经济发展理论在我县的具体化，体现了时代特点、改革精神和创新理念，是指导今后全县各项工作的总纲。其中率先是目标，就是指全县各项工作要走在全市、全省、甚至全国的前面，在全市率先实现工业化，率先实现总体小康，县域经济基本竞争力跻身全省前列。“率”的实质就是带头、带领；“先”的实质就是先进、争先。各级干部必须吃透精神，领会实质，把思想和行动统一到落实“十字” 思路，推动发展转型上来，团结和带领广大干部群众寻找发展差距、理清发展思路、鼓舞发展斗志、增强发展信心，为实现经济社会“在全市领先、在全省、全国争先”的目标而努力奋斗。　　下面，我就“率先”谈两个方面的认识，供大家参考：　　一、为什么要“率先”？　　“十一五”期间，我们工作的主基调是转型,率先是各级干部的重要职责和历史使命。一是率先是对上级负责与对下级负责的需要。对上级负责就是要坚定不移地贯彻落实中央和省、市委的各项决策和部署。市委对华亭发展寄予厚望，要求我们牢固确立率先发展的强烈意识，不仅经济发展要走在全市前列，在率先实现工业化、全面建设小康社会进程中更要当好排头兵，县域经济基本竞争力要跻身全省前列，力争打造全省第一县，这是市委对华亭发展的总定位，也是对新阶段我县工作的总要求。对下级负责就是要维护满足群众利益，xx县富民不富，工业经济的发展和雄厚的财政实力掩盖了一些乡村的贫困，群众脱贫致富、改变面貌的愿望十分迫切。二是率先是适应经济社会快速发展的客观要求。“十五”以来，我县经济持续快速健康发展，XX年人均gdp突破1000美元，城镇化水平达到％以上，从发展阶段看，既是一个矛盾凸现期，也是加快发展的机遇期。这两个明显的阶段性特征，决定了我们必须遵循经济规律，因势利导，抢抓机遇，率先发展。三是率先是我县自身发展的内在要求。近几年我县经济社会发展取得了喜人的成就，如华亭发电厂、煤治甲醇项目、华砚井1000万吨改扩建，以工哺农、农村安全饮水，县城西扩，华上路和华庄公路建设，教育基础设施建设等。主要经济指标考核在全市七县（区）名列前茅，华亭以平凉1/10的面积、1/13的人口，创造了全市1/8的gdp、1/4的财政收入、1/4的工业增加值和1/5的固定资产投资，综合经济实力跃居全省66个县的第8位，全市上规模的大项目有一半以上都直接或间接与华亭有关，这些都是抢抓机遇、率先发展的结果。目前，兄弟县（区）拼比赶超的势头强劲，先进地区发展思路之新，手笔之大，步子之快，几乎都是超常规、跨越式的。而我们的牛产业、药材产业开发了几十年，没有1户像样的龙头企业；核桃基地面积达到10多万亩，成林挂果面积却不足3万亩，找不出1户核桃产业大户，农民增收难、行路难、吃水难、就医难、上学难等问题尚未得到有效解决，村容村貌普遍较差，小康建设的任务仍然繁重，这说明我们率先发展的意识还不够浓、决心还不大、措施还不硬。要怀着忧患意识求发展，带着责任意识促发展，始终做到探索在先、创新在先、实践在先，在全市、全省乃至全国创一流、争上游。因此率先不是标新立异，是发展的需要，更是全县整体工作的真实反映，也是实践经验的科学总结。　　二、怎样才能“率先”？　　1、树立率先之志。落后不可怕，贫穷也不可怕，最可怕的是没志气、没信心。我们靠近城区和街道的群众起早贪黑做生意挣钱，吃的好、穿的新、住的小洋楼；而一些贫困乡村的人正月里过年、十冬腊月晒暖暖，追根溯源，固然有地区差距的因素，但最重要的还是干劲不足、缺乏争先发展意识。实践证明，“第一”不是谁的专利，现在的“第一”也不能代表将来的“第一”，谁工作率先突破，“第一”就是谁的。一是强化率先意识。一些同志总喜欢顺顺当当，四平八稳，埋怨这个搞糟了，那个不应搞，平心静气的总结我们近几年的经验教训，不应该搞、搞了的事情有多少，而应该搞、没有搞的事情又有多少。比如人民广场、石堡子工业园区建设，如果没有率先的意识和争先的勇气，我们的城市品位如何提高？5亿元的招商引资从哪里来？天上不会掉下来，神仙不会施舍。再比如没有率先发展工业化，没有农村产业开发，15亿元的gdp如何完成？几千名干部职工的工资拿什么来发？ 2025元的农民人均纯收入从哪里来？假如我们的率先意识再强烈点，率先发展的步子再快点，现在又将是