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水库移民“多样化组合”安置的模式创新机理讨论
水库移民“多样化组合”安置的模式创新机理讨论
【摘 要】水利工程是我国重要的基础工程项目,水库项目建设过程中,移民安置工作是一个重要的工作环节。在工程投资整体管理工作中,做好移民安置工作是非常必要的。根据国家法律法规,科学合理的解决水库移民安置问题,对于整个工程项目的顺利进行有着重要意义。本文对于水库安置移民问题进行了分析和探讨。
【关键词】水库;创新;安置移民
随着我国经济的发展,水利工程也在逐步的发展壮大。水利工程是一项重大的长期的工程,是关乎到几代人生存发展的重要工程。发展水利对于我国这样一个水利大国非常必要,同时,兴水利、促进水利和人民和谐共存是建设水利工程的目标,而高质量的水利工程是发挥水利作用的重要保证。有效的、高质量的水利工程对于农业经济发展也有着举足轻重的作用。我国水利情况较为复杂,水利相关建设难度较大,国家的经济发展和人民群众的自身生活与水利设施关系密切。对于水利工程的投资工作上,我国在管理上还存在着不少问题,尤其是在水库的安置移民的问题上工作还有所不足。水利工程的建设对于我国的治理水灾、农业经济发展等各方面都有着重要以及深远的意义。在现阶段,随着我国经济的快速发展,水利项目不断增多,整体行业的规模不断增大,作为项目管理团队,在管理工作上也遇到了很大的挑战,做好水利项目的管理工作,做好移民安置工作,对于打造安全稳定的高质量水利水库工程,保证我国的经济稳定发展,维持社会和谐和稳定,保证人民生命财产安全的保证有着重要的意义。征地移民是水利工程建设管理中的重要一环,要利用完善的监管工作对征地移民工作进行管理,对工程单位的经济效益提供保障,同时也保证拆迁地区居民的自身权益。
随着水利水电建设的不断发展,水库移民工作面临着很大的挑战。在进行水库移民工作前,工程单位要进行良好的规划工作,做好合理科学的安置计划安排。在安置模式的选择上,要根据当地的实际情况进行多样化的安置安排,研究多种安置模式,从社会做好移民安置工作,帮助移民进行角色转换,适应移民之后的工作和生活,保证移民的整体利益。
1 水库移民的主要安置方式
在现阶段水利水电的工程不断发展壮大,引发了较多的水库移民,同时,水库移民不仅仅是简单的人口转移,而是一个系统的工作,包括了多方面的安置工作。水库移民转变了当地的现有的社会生活结构,使原有的生产模式、社会组织、社会网络等等各方面进行了改变。移民的安置要考虑到移民后的社会适应性,水库移民的安置方法也是具有多样化的特点。在安置计划的选择上,要进行各地容量的分析,根据实际情况选择多种安置方式。在对于当地的环境容量的分析上,要对整个安置区域中的人口、安置行业、安置方向、安置项目都要进行科学合理的定向规划。在移民的安置规划制作中,要根据当地的实际社会情况和经济情况,做好长期和中期的预想,根据整体环境容量指定科学的安置计划。利用环境容量分析,对整体规划提供相关的依据,促进规划工作的进行。在根据整体经济的发展规律基础上,根据各地不同的实际情况进行规划调整,保证规划与当地环境容量的适应性。在安置规划制定的过程中,还要考虑当地的种植养殖等生产行业和其他产业的情况,对整体地区的整体产业和居民进行安置规划,做好安置环境的预留,保证安置计划的合理,避免对整体经济情况和人民生活造成损失。
水库移民的主要安置方式分为就地安置与外迁安置。在整体安置工作的规划上将本地安置和异地安置进行结合,将定向安置与自谋职业相结合,将集中安置和分散安置相结合,在多样化的安置途径中选择适合实际情况的安置手段。对于经济条件较好的地区,采用免费提供住宅,协助办理农转非手续,鼓励自谋职业移民。对于异地安置的人群,政府进行耕地分配,保证耕地生产面积。对于就地安置上,政府提供住宅基地和生产用地,同时进行相应保险工作的补偿。
2 多样化的安置工作与社会适应
做好移民安置工作必须保证移民安置的适应,保证整体安置工作的再社会化的过程。移民工作使居民的整体社会生活环境发生改变,生活方式发生改变,在变化的过程中,整个生活、生产、心理、文化等各方面都产生了很大的变化。移民安置工作势必会对居民的生活带来不同程度的影响,进行移民安置规划时要充分考虑居民的切身利益。
在移民安置工作开展中,要对于不同途径的移民安置方式进行多样化的安排。对于自谋职业的移民,要对于移民自身实际就业能力、劳动技能和思想水平等方面进行了解。减少自谋职业的移民的生活压力,保证他们顺利的转变角色,融入到社会和安置地区,保证自身生活。自谋出路的移民模式对于不同的移民人群影响也有所不同。对于适应能力较强,社会关系较广的移民来说是一个很好的发展机会,反之,对于自身财富、社会关系、生活技能较为缺乏的人群来说,融入安置社会就有一定的困难。在对于移民的自身思想文化水平上
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