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水电工程的项目施工安全管理的要点浅析 　　【摘要】国家《安全生产法》已将建筑工程列为高风险行业，水电工程作为建筑工程的一种，自然应列为高风险行业，工程以项目为基础，项目施工必须坚持安全第一，项目施工的安全管理要点到底在哪里呢，本文进行了简要的分析，以资借鉴。 　　【关键词】水电工程；项目施工；安全管理；要点 　　项目施工的安全管理，就是在项目实施过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产过程因素具体的状态控制，使生产过程中不安全的行为和状态减少或消除，建立良好的内、外施工环境，控制事态的发展方向，使之不致于因为量变和质变演化为事故，使工程项目效益目标的实现，得到充分保证。 　　施工现场是各种施工生产要素的集中点，其动态特点是多工种立体作业，生产设施的临时性，作业环境多变性，人、机的流动性，材料设备的多样性。并且，由于施工受自然环境的影响大，高处作业多，地面作业多，机械设备多，动火用电作业多，易燃易爆物多，因此施工生产事故引发点多，施工现场中直接从事生产作业的人员密集，机、料集中，存在着多种危险因素。人的不安全行为和物的不安全状态以及管理上的缺陷，是施工现场安全管理的三大要点。 　　一、项目施工安全控制重点 　　1、建立健全各项安全生产管理规章制度。根据国家、地方、行业的安全法律法规，结合施工现场的具体特点，制定本项目施工过程的安全生产管理制度，并以此为依据，对项目工程的安全施工进行全方位、制度化和规范化的管理。 　　2、对施工过程中直接从事施工操作的人，随时随地处于于危险因素的包围之中，随时受到自身行为失误和危险状态的威胁或伤害，因此，对施工现场的人机环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理活动。建立项目工程安全组织体系及相应的责任体系。纵向到底，横向到边，不留死角，确保责任落实到每一个人，强调“一岗双责”。 　　3、强化安全教育。安全教育包括安全思想教育和安全技术教育，目的是提高全体员工的安全施工意识，提高安全操作技能。工作实践中证明，我们相当一部分负责人对安全意识的理解停留在口头上，加之建筑工程人员密集、流动性大，个人素质参差不齐，安全意识和安全技能普遍较低，形成了施工过程中最大的安全隐患---人的不安全行为。 　　4、确保安全技术措施的认真落实执行，建筑项目施工过程中制定安全技术措施和组织措施的目的就是为了防范可能发生的事故，只要思想重视，组织严密，措施得当，就会把不安全因素控制在有效范围，安全技术措施是工程项目安全目标实现的组织保障和技术保障。 　　5、积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备，对危险性较大的作业，用机械化和自动化代替手工操作，不断改善职工作业环境，使项目施工作业事故从根本上降下来。 　　二、切实抓好安全管理责任制的落实 　　1、建立完善以项目经理为首的安全生产领导组织，成立安全管理委员会和安全生产领导小组，明确安全生产管理的组织分工与职责，层层签订责任状，有组织、有领导的开展安全管理活动，并承担组织、领导的安全生产责任。 　　2、建立各级人员的安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓好制度和责任的落实工作，把安全生产管理落实到每个部门、每个岗位、每个人，定期检查安全责任落实情况。项目经理是项目工程的安全管理第一责任人，各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。通过建立安全生产责任制，全员承担安全生产责任，从项目经理到施工人员的生产系统做到纵向到底、一环不漏，各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责，形成安全生产齐抓共管的良好局面。 　　3、一切从事生产管理与操作的人员，依照其从事生产的内容，通过安全教育培训考核取得安全任职资格和操作许可证，持证上岗。 　　4、指定项目职能部门负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态的管理责任，防范物的不安全状态而引起的安全事故。 　　三、重视安全教育培训 　　1、安全教育培训一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。人的因素是安全管理中最最要的环节，通过教育、检查、约束、警戒，提高员工的安全素质，使其自觉抵制不安全行为，积极主动给自己和他人创造良好的安全作业环境。 　　2、进行安全教育与技能训练，能增强人的安全生产意识，有效的防止人的不安全行为，减少人为的失误。组织安全教育和技能训练要做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。安全教育培训能够促进企业员工的安全文化素质不断提高，建立良好的安全生产风气，有利于安全管理环节对人的不安全行为的控制。 　　3、施工现场的管理及操作人员必须具有合法的劳动手续，正式签定劳动合同，对新入场合同工、临时工应完成三级安全教育，并经考试合格方可进入施工现场和劳动岗位。 　　4、结合施工生产的变化，不断完善安