水利水电工程监理工作内容及存在问题的研究.docVIP

水利水电工程监理工作内容及存在问题的研究 　　摘要：近年来，随着水电行业不断的改革和发展，水利水电项目监理也面临着新的挑战。水利水电项目作为一个复杂的系统性工程，具有周期长、技术复杂、工程投资大等特点，有效地监理和管理，对于施工进度、投资管理和质量控制具有重要的作用和意义。因此，应重视水利工程建设监理中的问题，并及时找到有效对策来不断丰富和提高监理自身标准。 　　关键词：水利水电；工程监理；工作内容；存在问题研究； 　　中图分类号：TV 文献标识码： A 　　引言：水利工程建设监理是具有社会专业化的水利建设监理单位，接受某项水利建设工程项目法人的委托和授权，以确保该项水利工程投资目的为宗旨，依据国家批准的工程建设相关法律法规、其他建设工程合同以及委托监理的合同，对即将实现的此项水利建设项目进行微观的监督和管理等系列活动。因此，水利建设监理在整个水利工程建设中起到了促进和保障工程质量的重要作用。然而，在实际工作中仍存在一些问题，本文主要对水利水电工程监理工作内容及存在的问题进行研究。 　　1.水电工程建设监理的内容及程序 　　1.1质量控制方面 　　(1) 确定工程质量要求和标准; 　　(2) 审查总包和分包商的资质，审核其是否配备与工程承包合同和分包合同相符合的力量并督促其完善; 　　(3) 审查承包单位提出的材料、构件和设备清单及其所列的规格和品质，批准或不同意材料、构件、设备其来源; 　　(4) 对永久性生产设备和装置，按审批同意的设计图纸组织采购或订货，这些设备到场后对其进行检查验收，主要设备应开箱检验，对于国外引进设备，在交货合同规定的期限内参与开箱逐一查验; 　　(5) 审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计，保证工程质量具有可靠的技术措施; 　　(6) 对施工中采用的新技术、新工艺、新材料，新设备应审核其试验报告及技术鉴定书; 　　(7) 督促施工单位完善质量保证体系，包括改进计量及质量检测技术和方法、手段; 　　(8) 组织设计交底和图纸会审。对部分工程或工程部位应下达质量要求标准; 　　(9) 对于与工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核施工单位提交的技术说明书或实测报告，不能保证工程质量要求的不得在工程中使用; 　　(10) 审批设计变更和图纸修改; 　　(11) 组织竣工验收、审核施工单位的竣工资料、整理有关监理工作的资料文件并编目、建档。 　　1.2进度控制方面 　　( 1) 熟悉、了解工程项目建设工期各节点目标和总目标; 　　( 2) 审核承包单位提交的项目总进度计划和阶段进度计划，并在项目实施过程中控制其执行，必要时，督促其及时调整; 　　( 3) 在项目实施过程中每月进度实际值与计划值的比较，滞后时采取相应措施; 　　( 4) 审核承包单位提出的材料、设备订货计划，并督促其执行。 　　2.水利工程建设监理工作现状中存在的问题 　　2.1水利工程项目建设的两个主体对监理工作的认识深度不够。 　　作为委托方的部分业主或为应付上级；或为领取施工许可；或认为监理仅是质检工具；或将监理化为业主利益方，更有甚者常以地方惯例来决定实际工程问题。这些都导致监理单位低效服务于工程效益，往往令其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工质检环节过分依赖监理，推诿其权责给监理员；不严格按合同约定事项进行规划组织，导致建设管理混乱无法实施正常施工；更有些施工单位认为监理与业主站在一条战线上，在施工中不予以配合延误施工的现象。 　　2.2监理单位软环境建设较为薄弱。 　　主要集中在监理单位管理水平低下和监理员整体素质偏低两点。根据实际了解，仍存在一些非独立的监理单位，这些单位依旧在有任务时临时拼凑非专业人员执行监理任务，这些人在法律和经济管理方面缺乏理论和实际知识及经验，不能有效运用现代管理手段控制工作质量和效率。其中的人员组成多半是离退休人员，这类人群的稳定性差，吸收和接受前沿或新技术水平低、组织协调能力不高，容易给监理单位的长远发展造成不良影响。 　　2.3建设施工过程监理无法发挥控制监管的作用。 　　许多私有监理单位在水利工程建设现场时，其监理控制极不规范。一些小型水利工程建设项目，由于自身条件还无法严格按工程建设规范施工，仍存在“设计施工同时走”；或当隶属一家单位全包某项工程建设时就会出现承包、设计及施工部门的权责利多头管理混乱现象。这些情况多导致监理员的意见和决策无法有效实施，令工程质量监督漏洞频现。在水利工程中，特别是小型水利工程中，投资、进度、质量及安全的失控就意味着整个工程的低效浪费。因此，必须及时对这些问题加以改进和控制，找到切实可行的对策来改善监理工作的现状。 　　3.水利工程建设监理工作的改进对策 　　水利工程建设虽然在制度方面逐