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水利经济发展的策略之浅见 　　摘要：水利作为农业的命脉，水利经济发展是构建和谐社会和发展国民经济的基础。水利经济建设与农业和社会经济有千丝万缕的联系，是国民经济的战略重点。但是，在较长一段时间中我国水利经济存在一些问题。因而如何更好地发展水利经济成为重要的现实问题。本文从水利经济发展的内涵和原因出发，进而提出发展水利经济的策略，对促进水利经济长远健康发展发挥重要作用。 　　关键词：水利经济 发展 策略 　　水利经济包含水资源的开发与利用等内容。随着改革开放的深化，我国市场经济体制在日益完善。水利经济作为国民经济的重要部分，为适应社会需求，水利发展体系的构建应符合我国国情，水利经济的发展需要科学理论的指导，需要经济方法和经济规律的充分应用，进而提高经济效益和社会效益。为此，坚持中国特色水利经济管理体制改革，完善财务管理机制与监督机制，才会建立中国水利经济和谐发展体系。 　　1水利经济发展的内涵 　　经济是泛指的社会生产关系的总和，是上层建筑的基础所在。经济又是国家国民经济的总称，由其派生的如工业经济、农业经济、水利经济等部门经济。水利经济在国民经济中处于基础地位，它是水利基础产业和设施构成的行业经济，是勘探、保护、开发、利用、经营与管理水资源和防治水旱灾害社会生产关系的总和。 国家经济体制的转换，作为水利经济主体的水利工程经济也有了观念上的变化。原来的旧观念：“讲投入，不讲回收；谈宏观效益，不谈微观效益；水利是公益，不是生产经营；水利是国家财政负担，忽略它直接创造利润”有了根本转变。 　　2 水利经济发展的原因 　　2.1现状分析 　　我国水力资源开发长期的追求经济效益，而忽略生态和社会效益，忽视经济效益不高但社会和生态效益很高的项目，说明我国对水利开发认识不足。我国水利产业规模不大，市场竞争力弱，水资源利用率低，资源配置不合理，没有长远规划和开发力度，说明我国水利经济形式单一。虽然有很多人才懂工程、会建设，但水利系统中担任经营管理的人才少，使得水利工作很难创新，长期效益低下。同时，工程缺乏有效的管理体制。例如，在抗旱排涝、防洪治水等方面，缺乏有效的支出和补偿机制。水利部门压力大，包袱重，处境不容乐观。水利工程的管理与养护分离有相关政策，但资金紧张，进展缓慢。 　　2.2重要作用 　　水利经济是水利产业发展和壮大的基础环节，与社会发展联系密切。没有水利经济，社会发展只是空谈。社会发展需要水利经济的方向指引与牵引，才会有工作效能的突破，水利工作者的齐心协力和水利产业的全面与快速发展。水利作为国家基础设施的优先建设领域，水利经济对国家建设经济发展发挥着举足轻重的作用。所以，水利经济发展不能滞后懈怠，不能给国家经济科学跨越式发展拉后腿。对此，国家在各方面采取措施，发展水利经济。 　　3 水利经济发展的措施 　　3.1创新水利发展理念 　　新时期的水利经济是水利事业的重要部分，应适应市场发展需要，提高生产力水平，发展多种经营配合。所以，水利经济要不断创新发展理念，进行可持续发展，才可以适应社会需要。一是市场经济观念，要把市场作为出发点，参与市场优化配置，实现布局区域化、生产规范化、产销一体化。实践证明，市场是经济发展重要手段。发展水利经济，要有市场意识，运用市场经济规律，以市场经济手段主导，促进水利经济进步。二是资本运转理念。资本是水利建设的基础，强调经营，熟悉把握市场方向，实现资本市场的运作，建立起多元化投资体系，科学良性的运作资本，使水利资产实现增值和保值。三是生态发展理念。在完善水利传统项目时，再发展生态旅游、城镇供水等，同时开发水力资源，带动电力、土地、和旅游，形成产业链。深度开发水利，使经济从粗放型变为集约型，促进水利经济全面可持续发展。 　　3.2优化水利经济结构 　　经济发展要因地制宜，发展本地特色优势，把集中化企业做大做强。一是水力资源综合开发力度要加大。发展水电产业，形成合理有效的基础格局。二是进行水利资源的深加工，招商引资开发旅游产业。三是强化企业间的合作与经济联系，以大企业为核心、小企业为补充，发挥规模经济的优势。四是运用人力、物力、财力资源，引进高科技产业，建立主导产业，带动项目的综合发展，走集团化和股份制道路。五是落实和配套产业扶持相关政策。把水利经济建设纳入社会发展的大框架中，使它成为经济的增长点，同时也需要利用税收财政等政策吸引社会资源流向水利产业。 　　3.3建立水利经济融资机制 　　水利经济是水利事业发展的重要组成部分，是水利行业稳定的基础环节。同时也是可持续发展的保障。水利经济发展问题已经成为重要的政治责任和历史使命。必须要加快水利经济发展步伐，使其更有力地支持和保障小康社会的建设。政府要将水利经济纳入重要的议事日程，将其与水利基础设施建设和防汛抗旱放在同等重要位置