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国环评证甲字第2202 号 建阳经济开发区总体规划 环境影响报告书 （简 本） 规划实施单位：福建省建前林产园区开发有限公司 环评编制单位：福建省金皇环保科技有限公司 二〇一七年八月 1 总论 1.1 规划背景及项目由来 建阳区位于闽北区域中心，地处“经济三圈”的叠合区内，既有承接 “经济三圈” 产业转移的区位优势，同时又起到沿海向内地拓展的桥梁和纽带作用。《福建省建设海峡 西岸经济区纲要》提出“加快谋划建设闽北新兴发展区域，建设成为海峡两岸承接产业 转移的新兴产业、国际性旅游观光基地、闽浙赣交界交通枢纽和中心城市”，闽北将成为 推动海西地区发展的新增长点。 建阳区政府紧紧抓住发展契机，贯彻落实国家支持海峡西岸经济发展的相关政策和 重要举措，为努力做好产业对接，提升承接产业转移的能力，有效地融入南平市、武夷 新区的建设大潮中，提出“十三五”期间致力推进产业园区和产业基地建设，加快重大 项目培育和引进，大力推进机械电子、生物化工和竹产业等三大主导产业加快发展，快 速提升和改造传统产业，积极培养战略性新型产业。加快转型升级，注重创新发展，在 新常态下，做大经济总量、实现建阳工业经济新跨越，把建阳区建设成为“海峡西岸绿 色工业强区”。 为加快发展城市经济建设，建阳区人民政府做出建设建阳区经济开发区，推进工业、 经济做大做强的战略部署。福建省建前林产园区开发有限公司委托海口市城市规划设计 研究院编制 《建阳经济开发区总体规划（2017~2030 ）》，规划区面积2591.33 公顷，规划 用地由南北两部分组成，南部为徐市片区，北部为青松回瑶片区。青松回瑶片区紧邻建 阳城区南部，规划范围为：东至崇阳溪，北至自然山体，西至浦南高速，南至建阳垃圾 焚烧场南部，规划面积为946.44 公顷。徐市片区位于徐市镇区的东部，规划范围为：东 至303 省道和自然山脉，北至长春桥村和宝兴垄，西至徐市镇区东侧，南至徐市镇圳头 村东侧山脉，规划面积为 1644.89 公顷。开发区以发展竹木循环产业和生物工程产业为 支柱，综合发展闽台科技农业、机械电子、食品加工和商贸物流等。建阳经济开发区将 为建阳经济发展提供了充裕的发展空间，为今后承担建阳区工业发展的重担做好准备。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》相关环境 影响评价要求和《规划环境影响评价条例》规定“编制区域、流域、海域的建设、开发 利用规划等综合性规划，……，应在编制过程中依法开展环境影响评价”，由规划实施 单位福建省建前林产园区开发有限公司于 2017 年 7 月委托福建省金皇环保科技有限公 司承担建阳经济开发区总体规划环境影响报告书的编制任务。 1 我司接受委托后，立即进行现场勘察、调研，并收集有关资料，组织实施环评工作， 通过开展外业作业调查、现场采样监测、资料收集、公众参与调查、室内理论分析和计 算机模拟计算，完成了本环境影响报告书的编制，供规划建设单位上报审查。 1.2 评价内容 根据规划环境影响评价技术导则的要求，确定本规划环境影响评价的内容如下： （1）开发方案内容概述和规划分析，包括规划方案分析、规划方案与相关发展规划 和环境保护规划等的协调性分析； （2 ）通过对区域自然、社会经济环境现状的调查，分析本工业园区所在地目前存在 的主要环境问题与现有的开发模式、规划布局、产业结构、产业规模和资源利用效率等 方面的关系。 （3 ）环境影响分析与评价，包括规划实施可能造成的不良环境影响识别、分析、预 测，特别是规划实施对环境敏感区、环境功能区目标可达性的影响评价。 （4 ）评估土地资源、水资源及水环境、大气环境、生态环境等资源环境承载能力的 现状利用水平，重点判定区域资源环境对规划实施的支撑能力，明确提出规划方案推荐、 不推荐的意见，以及完善规划的对策和建议。 （5 ）提出本规划产业环境准入条件意见，进行循环经济分析，重点评价污染物综合 利用途径与方式的有效性和合理性，提出对策建议。 （6 ）提出减轻本规划实施所带来不利环境影响的预防措施、减缓措施和修复补救措 施。根据建阳区及徐市镇的发展现状、