霍尔果斯市城市总体规划（2016-2030） 环境影响评价.docxVIP

霍尔果斯市城市总体规划（2016-2030） 环境影响评价公众参与相关规划环评信息 时间：2017/07/09?文章来源： 作者：?点击：[416] 2014年6月国务院以《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级霍尔果斯市的批复》（国函［2014］80号），将霍尔果斯设立为县级市。霍尔果斯建市是霍尔果斯发展历史上一项重大战略举措，也为我国积极参与中亚事务，加快实施“走出去”战略，提供服务保障。根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)、《环境影响评价技术导则-公众参与(征求意见稿)》、《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》(新环评价发[2013]488号)的要求，目前环评单位已编制完成规划环评初稿，为此霍尔果斯市环境保护局针对霍尔果斯市城市总体规划（2016-2030）规划环境影响评价公众参与调查工作公告如下环评信息：一、规划名称及概要规划名称：霍尔果斯市市政府针对霍尔果斯市城市总体规划（2016-2030）规划概要：1、规划范围：规划区为霍尔果斯市域，总面积1908.55平方公里。2、规划期限：近期：2016年－2020年；中期：2021年－2025年；远期：2026年－2030年。同时远景展望至2050年。3、城市性质：亚欧大陆桥的重要综合交通枢纽，丝绸之路经济带国际商贸物流中心，中国西部富有地域文化特色 、宜居业游的边境口岸城市。4、总体发展目标：努力将霍尔果斯市建设成为“丝绸之路经济带核心战略支点城市、国际化精品门户城市 、西部美丽城市、兵地融合示范城市”。至2020年，夯实参与国际竞争的条件和能力，在伊犁州率先全面建成小康社会，实现经济腾飞；至2025年，基本实现与国际市场接轨，成为引领自治区和伊犁州发展的重要引擎；至2030年，成为我国东联西出的重要门户、最具活力的创新高地和西部明珠。建设创新、开放、繁荣、和谐和富有特色的霍尔果斯。5、人口与城镇化（1）市域总人口 市域总人口近期（至2020年）控制在15万人以内，中期（至2025年）控制在25万人以内，远期（至2030年）控制在40万人以内。（2）中心城区人口 积极引导人口向中心城区集聚，人口规模如下： 近期：9万人，其中城市人口7.5万人；6、城镇等级规模结构 形成“中心城区—副中心城镇—特色乡镇”的三级城镇等级体系。（1）、中心城区 口岸和62团共同组成霍尔果斯中心城市，规划总人口30.5万人，其中城镇人口30万人。（2）、副中心城镇 莫乎尔镇作为城市战略空间配套和拓展区，总人口3-5万人，其中城镇人口4万人。（3）、特色乡镇 规划阿力麻里镇（61团）、伊车嘎善乡、格干沟乡为特色乡镇，总规总人口分别为2万、2万、0.8万，其中城镇人口分别为1.8万、1万、0.5万。 ? 图1市域城镇规划体系图 ? 7、建设用地规模（1）、市域城乡用地规模 规划2030年霍尔果斯市城乡建设用地总规模上限不超过105平方公里，城乡居民点建设用地总量控制在98.24平方公里以内。（2）、中心城区建设用地规模 规划2030年中心城区城市建设用地总规模控制在45平方公里以内，人均城市建设用地面积不超过150平方米/人。（3）、市域其他城镇建设用地规模 规划2030年市域城镇建设用地共计约56平方公里左右。中心城区以外，莫乎尔镇城镇建设用地约6平方公里，阿力麻里镇（61团）城镇建设用地约2.7平方公里，伊车嘎善乡城镇建设用地约1.5平方公里，格干沟乡城镇建设用地约0.8平方公里。 表1 ?霍尔果斯市城乡用地汇总表 ? 8、产业发展定位 依托两个市场、资源，发挥 依托两个市场、资源，发挥大通关、物流道、大产业的口岸优势，打造跨境贸易和总部物流基地，建立开放、服务旅游驱动的产业发展体系，成为 “丝绸之路经济带 ”产业排头兵、 “四港一谷 ”外向型产业先行区、 “一首两翼 ”河谷产业驱动引擎。 图2市域用地规划图 ? 7、空间结构 形成“一核、一区、一带、四片”空间结构。（1）、一核 指战略空间集聚核，即霍尔果斯中心城区，汇集多重战略空间，推进人口和产业集聚，建设全市政治经济文化中心，形成以商贸、金融、工业、物流、服务等为主，要素聚集、辐射带动、功能齐备的综合型中心城区。（2）、一区 指战略空间配套和拓展区，即莫乎尔镇，建设工贸物流、观光旅游综合城镇，为城市产业发展和中心城区拓展预留空间。（3）、一带 指新丝绸之路国家战略空间要素汇聚带，以连霍高速公路、精伊霍铁路、乌伊霍高铁为轴带，串联霍尔果斯中心城区、莫乎尔镇和清水河镇，是区域主要城镇发展空间带。（4）、四片?1）城镇集聚发展区 片区划分：口岸、62团和莫乎尔镇，伊车嘎善乡加尔苏村部分区域。2）农业统筹发展区 片