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湖北荆州城南经济开发区总体规划环境影响评价报告书简本公示 更新日期：【2015/10/19 16:33:00】 来源：荆州环保局?阅读次数：1738次 一、报告书内容 1.规划背景 湖北荆州城南经济开发区设立于1992年8月，是经省人民政府批准的省级经济开发区，原开发区规划面积24.35平方公里。2005年首批通过国家发改委审核保留，核实保留规划面积14.35平方公里，保留城南开发区位于荆州古城以南、长江大堤以北。 鉴于规划城南开发区规划范围内城市规划功能发生变化，工业项目退城进郊，向西拓展。在此基础上重新核定规划范围确定为7.9平方公里。 为适应城南经济开发区社会经济的发展需要，湖北荆州城南经济开发区管委会委托荆州市城市规划设计院为城南经济开发区进行再次规划，即湖北荆州城南经济开发区总体规划（2015~2030），本次规划环评以湖北荆州城南经济开发区总体规划（2015~2030）为规划方案，从环境保护的角度分析该规划的合理性，以更好地服务荆州区的建设与经济发展。 2.规划目标 （1）规划时限：本规划的期限为2015~2030年，近期：2015年~2020年，远期：2021年~2030年。 （2）规划范围：本次规划范围北至太湖港、荆江大堤，南至长江、荆江大堤，西至九阳大道、西环路，东至西环路、演武路、郢都路，规划用地总面积为7.9平方公里。 （3）开发定位：将荆州市城南经济技术开发区建设成为以先进制造业、印染纺织业、新型建材业、现代物流业为支柱；第三产业发达、功能齐全、环境优美的现代化开发区，成为湖北长江经济带中重要的经济增长点和荆州市工业发展的重要引擎。 （4）人口发展规模：规划近期人口1.9万人，远期人口3.6万人。 （5）发展方向：规划确定开发区的发展方向以向西发展为主，逐步形成引江济汉渠以东的工业聚集区。 （6）产值规模：：根据荆州区委、区政府产业规划的要求，湖北荆州城南经济开发区发展目标为规划远期达到450亿元开发区。我国目前阶段石油机械产业行业土地产出率为130万元/亩。本次规划的湖北荆州城南经济开发区规划工业用地773.7hm2。工业用地产值规模高于目前全国石油机械产业行业情况。 （7）规划指导思想：尊重现状自然格局，强调高质量的开发区环境，通过环境的塑造，突出展现现代化开发区的特色与形象；强调基础设施的配套，突出其便捷的交通、完善的管理及完备的基础设施建设，建立以循环经济为主导的现代化开发区，保障人流、物资流、信息流、资金流的高效运作；充分考虑开发成本，综合考虑开发进程，制定合理的开发时序，在满足高标准的前提下，尽量做到低投入，高效益，提高开发资金的利用率；规划要有可操作性以适应市场的需要，对土地利用要在功能分区明确的基础上有一定的弹性和灵活性，控制指标要有条件性，可变通兼容性。 （8）开发时序规划：根据目前开发区发展的实际情况，规划按照开发组团的划分，按照政府主导、工业用地开发为主体，项目引导、分步实施的原则，整个规划范围以港南渠南侧为中心向南北两侧拓展，逐步形成产业组团规模。 3.规划环境影响评价过程 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国家环境保护总局办公厅环办【2006】109号《关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知》，湖北荆州城南经济开发区总体规划环评属于应编制规划环境影响评价报告书的类别。湖北荆州城南经济开发区管委会、荆州区人民政府积极响应国家相关政策和相关环保要求，委托湖北荆州环境保护科学技术研究有限公司进行该规划的环境影响评价工作。 我公司接受评价任务后，多次组织现场查勘，深入规划区域进行调查。并进行了公众参与问卷发放、专家咨询、网站公示等，了解规划区域内、外公众对总体规划实施的意见和建议。 4.环境质量现状 （1）环境空气质量保护目标主要为规划区域内部及边界以外1km范围内受开发区开发活动影响的居民区、学校、医院等敏感点。保护目标是确保其环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类区的要求。根据本次现状监测可知，开发区内外主要环境保护目标环境空气质量满足GB3095-2012二类区标准要求。 （2）水环境保护目标为港南渠、太湖港渠、护城河水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准；长江水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类标准。 （3）声环境保护目标为规划区内的居住区、医院和学校，以及周边外延200m的敏感点；区内工业组团声环境质量总体目标应达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)的3类区域环境标准。西环路两侧的商住混杂区域声环境质量达到GB3096-2008的2类区环境标准。 （4）生态环境控制目标为开发区的持续发展不影响区域生态环境，在规划年限内不受到资源等因素的限制，包括：人口密度、建筑密度、绿化覆盖