旅游地理学课件 乌镇保护与旅游开发教学幻灯片.pptxVIP

乌镇保护与旅游开发王士杰乌镇之路怎么走？决策者为之求索，镇民百姓也深有期盼，不少来乌镇参观茅盾故居的领导、专家也都建议对古镇实施保护和开发。1997年，发展旅游业作为一种选择，进入了桐乡市委、市政府的谋划议题。当市里决定建立“加快发展旅游业领导小组”时，人们有过不少议论：桐乡没有山、海、江、湖，没有叫得响的景点，拿什么来搞旅游？其实决策层考虑到的正是乌镇。守着古镇这份厚重的文化遗产，何不抓往“文化遗产热”、“怀旧寻根热”、“旅游休闲热”之机，走旅游开发之路？古镇旅游应该可以成为乌镇发展新的“动力源”和“生长点”。受市政府委托，乌镇镇政府成立了“乌镇古镇保护与旅游开发领导小组”，抽调人员组建办公室，开展前期调查摸底，并请同济大学历史文化名城研究中心进行论证和规划。同时对西栅转船湾的建筑和河埠进行了修缮，清理附近河道。但由于资金短缺、办事协调难度很大，保护与开发进展缓慢。投资来源、管理体制和运作机制成为严重的制约瓶颈。围绕古镇保护与开发，各方的想法也大相径庭：镇上居民盼望拆旧建新，早日过上现代化的生活；一些专家则认为“只能保护不宜开发，否则会破坏古镇原貌”；旅游业人士则主张“少听专家，那会束缚手脚”；更多人士则担心周边古镇已相继开发旅游，名声在外，生意红火，乌镇再步其后尘、同质竞争，能否成功？大把的钱投下去却毫无把握，还不如多办几个工厂，多辟几条马路，多建一些新房。统一思想需要过程。当时的市委主要领导多次提出了自己的观点：乌镇古镇的历史文化价值很大，即使不是为了旅游开发，作为桐乡市委、市政府，也有责任来保护它，我们今天能把它保护好了，也就尽了一份责任，哪怕没有经济效益，但能有社会效益和环境效益也就达到了目的。不少有识之士赞同这一观点，文化遗产保护方面的专家也积极呼吁和支持，心存疑虑的朋友也开始乐盼其成。各方的取向在思考、研究、碰撞和磨合中渐趋一致：乌镇重振之路锁定于旅游开发，得失取舍共识于保护为本，愿景预期力争于保护与开发的共赢。1999年2月26日，市委召开了10届20次常委会议，专题研究乌镇问题。会议形成共识：乌镇古镇保护与旅游开发的起点要求高、涉及面广、内涵丰富，必须考虑全局性和长远性，要以“大旅游、大产业、大家办”的理念，举全市之力来支持和推进，并构建有效的管理体制和运作机制。会议决定由市政府建立“乌镇古镇保护与旅游开发管理委员会”，承担总体的规划、指导、协调和管理。在管委会之下建立乌镇旅游开发有限公司，按市场经济运作方式具体承担资金的筹措和运作，保护与开发的实施和控制，建成后景区的经营和管理。3月2日，市政府发文成立“乌镇古镇保护与旅游开发管理委员会”并任命了主任、副主任。5月14日，市政府牵头，由市财政局、建设局、国土局等13家共同出资1300万元，组建“乌镇旅游开发有限公司”，再由公司进行融资。7月14日市政府通过《桐乡市乌镇古镇保护与旅游开发房屋拆迁安置办法》。与此同时，同济大学的专家团队也完成了乌镇古镇建筑测绘、总体保护规划、历史街区详规、重点古建筑修复施工方案的设计。就这样，乌镇古镇保护与旅游开发驶入了“快车道”——1999年9月19日，召开“乌镇古镇保护与旅游开发第一期工程搬迁动员大会”。9月23日，东市河开始封坝抽水，修帮岸、清淤泥工程全面启动。10月14日，应家桥恢复工程打下第一桩。11月2日，首期工程近200米样板段形象呈现，迎接桐乡市首届菊花节。11月17日，首期工程第二阶段全线启动，包括访卢阁、常丰街北段、常新街南段、观前街西段整治，修真观广场、翰林府第修复等工程。?　…………2000年11月7日，一期（东栅）景区对外试营业。2001年1月1日，一期（东栅）景区正式对外开放。?东栅景区取得成功后，二期（西栅）景区的保护与开发“趁热打铁”随后启动。2002年初，桐乡市委、市政府在年度《工作要点》中就提出：“发展旅游产业，基本完成乌镇古镇保护与旅游开发二期工程。”从当时的情形看，这显然操之过急了。因为，直到2006年，市委、市政府的年度工作要点中还提到“加快乌镇二期建设，加大市场促销力度，尽快建成开放。”可见二期保护与开发的实际进度比预期要慢得多，而“慢”是缘于“难”：相对于一期工程，二期开发的难度和风险要大得多！因为西栅历史街区的保护面积更大，保护工程更复杂，所需投入的资金也更多，而景区的特色取向和功能定位更是成败的关键。不能简单地复制一期景区！难度和风险下的审时度势，令桐乡市和乌镇的决策层再次作出睿智的选择：要按照“保护最彻底、功能最完备、环境最优美、管理最科学”的标准，按照特色与功能跟一期（东栅）景区错位互补的定位，来实施二期保护与开发。?精品需要更多时日的磨砺。历时四年多、投资近10亿元、占地面积3.2平方公里的乌镇二期（西栅）景区终于揭开了神秘面纱——?2006年11月，二期（西栅）景区陆续进