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油田企业青赔费管理的模式的探讨 　　进入老油田开发后期，石油生产企业的生产成本连年上升，在国际油价波动加大，经济效益不稳定的大形势下，走低成本发展战略，进行成本控制是提高经济效益的有效途径。青赔费在石油企业成本中所占比例虽然较小，但每年的发生额都呈逐年增长的态势。任何上升的成本都是管理的重点，因此通过分析青赔成本上升的主要因素，查找成本费用发生的主要控制点，建立对成本的产生、运行和考核进行精细化管理和控制的管理模式，才能有效降低青赔费用的支出，提高成本的精细化管理水平。 　　一、油田企业青赔费管理现状 　　油田企业油区面积相对分散，一般涉及多个县区乡镇和村庄，土地分布广，土地状况复杂，管理难度相对较大。青赔成本的构成主要是油气提升、驱油物注入等过程中产生的日常污染及损毁；作业施工发生的工农赔偿；油区维护道路桥涵的补偿；注汽井发生的工农费；以及扶停井、侧钻井工农费。 　　1、采油厂2008、2009年青赔费分项目对比现状分析，见表1。 　　从表中可以看出2009全年发生青赔次数5837井次，比去年同期增加930井次；赔偿费用3511.14万元,比去年同期增加535.59万元，比年度预算超711.14万元。 　　2、根据各项目发生额占总青赔费的比例，形成青赔项目构成图，见图1。 　　根据对比结果可以看出各横向项目增加的程度不同，其中管线穿孔污染占总费用的64%，主要费用增长点在管线穿孔污染赔偿上。 　　3、管线穿孔分类现状分析，具体分析见表2。 　　分析统计表中的数据可以得出自然穿孔与人为破坏次数和赔偿金额都有所增加，其中人为打孔次数增加幅度较大，通过计算得出自然穿孔发生的费用占管线穿孔青赔费的90％以上，所以控制好自然穿孔青赔费是日常管理的重点。 　　二、油田企业青赔费管理存在的问题 　　1、内部管理落实不到位，各部门衔接不及时是造成青赔费上升的主要原因。 　　（1）内部管理落实不到位，造成新上管线质量不合格，致使管线使用寿命缩短，引起管线穿孔。 　　（2）老化管线更换的申请与衔接工作不及时，管线维修资金不到位，造成自然老化、腐蚀的管线，未能及时更换，造成管线穿孔。 　　2、地方政府的地方保护主义，在发展经济与油田生产相冲突时，未能更好地兼顾到油田利益是重要原因之一。 　　3、不法分子的破坏，给油田企业带来巨大损失。 　　目前油区环境不断恶化，偷盗现象日趋严重，虽然油田企业采取强有力的措施，但在巨大的经济利益驱使下，不法分子还是会铤而走险，一再实施破坏，给油田企业带来巨大损失。 　　三、完善油地工作的内部管理，实施“四化”管理模式 　　“四化”工作管理模式的核心就是实施“钻井工农一体化，成本管理指标化，土地管理规范化，考核管理制度化”，通过进一步加强过程管理控制和细化基础管理分析，来完善内部管理，控制好、使用好青苗赔偿费，具体要求如下： 　　（一）明确工作目标，完善管理的系统结构 　　根据系统控制原理，将油地工作系统分解成四个管理小组，即成立新井投资管理、土地管理、成本管理及生产运行和油区管理项目四个运行小组，细化落实责任。 　　（二）完善工作流程和职责 　　成立新井投资管理项目小组、成本管理及生产运行管理项目小组以及油区管理项目小组，完善各小组的工作流程并明确其职责。 　　1．新井投资管理项目小组 　　（1）新井投资管理流程 　　地质所下发新井井位――钻井科牵头相关业务科室共同现场办公，落实井场、井路及地面配套设施的工作量和费用测算工作――工农科与地方相关部门协调处理工农关系――与钻井、钻前结合圈围井场立井架――专人盯在现场保钻井搬家、施工――办理征地、临时占地青赔的相关费用结算――保新井上作及地面配套工程的施工。 　　（2）新井投资项目小组职责 　　加强三个结合，一是加强与地质所、钻井科、计划科、生产办、财务科等科室的沟通，保证工作量和费用的落实；二是加强与地方村庄、乡镇、油区办、国土局等相关部门的结合，及时圈围井场、井路，办理相关费用结算工作；三是加强与钻井施工队伍的结合沟通，专人负责盯现场，协调工农关系，确保井队搬家和施工的正常运行。 　　2．成本管理及生产运行管理项目小组 　　（1）成本管理及生产运营管理流程 　　三级工农人员（现场处理）――三级单位分管领导（预审）――油地工作科（现场核查）――油地科科长（审批）――厂分管领导（签批）――油地工作处（签批）――计划科（挂账）――厂财务中心（结算）。 　　（2）成本管理及生产运营项目小组职责 　　作业井工农协调：各采油矿按照作业计划提前对上作井的地面及周边情况现场落实，做好前期协调工作，保作业队上动力；协调处理突发性工农纠纷，保作业队施工、搬家。 　　地面工程工农协调：采油厂安排工程实施，工农与相关科室现