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江西省家庭服务业发展的现状简析 　　摘要：家庭服务业是以家庭及其所在社区为服务对象，以满足家庭生活或社区事务对劳务的需求，及优化家庭赖以运转的社区环境为目标，对整个家庭运转和家庭发展具有直接、重要的公共影响的服务业。本文从江西省家庭服务业的发展现状入手，对存在的问题进行探讨，并提出了规范家庭服务业发展的对策建议。 　　关键词：家庭服务业 现状 对策建议 　　家庭服务业包括家政服务业、部分社区服务业、病患陪护服务业、养老助残服务业、家庭外派委托服务业等。目前，我国家庭服务业有20 多个门类，200 多种服务项目，涉及家务劳动、家庭护理、家庭理财、维修服务、物业管理、社区导购等人们日常生活的各个方面。 　　一、江西省家庭服务业发展现状 　　2011年江西省政府办公厅下发《关于发展家庭服务业的指导意见》，大力扶持、规范江西省家庭服务业，对江西省家庭服务业进行了全面规划，并指出重点发展家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务等。 　　（一）家政服务 　　江西省家政服务业开始于二十世纪九十年代，目前，江西省家政服务正由“小”、“散”、“乱”向专业化、规范化、多元化转变。2000年以前，江西省家政服务行业发展缓慢、发展方向不明确、服务项目单一；居民的服务需求较少，大多为简单的家庭保姆或者钟点工；服务人员也大多来自农村，学历不高；服务中介少且不规范，保姆大多是熟人推荐。 　　“十五”期间，江西省家政服务业呈现快速增长阶段。家政需求呈倍增长，服务中介机构如雨后春笋大量涌现，但多数为“小”、“散”、“乱”的不规范个体经营；由于缺乏相应的法律法规，各种家政纠纷频繁出现。 　　2006年开始，江西省家政服务业进入快速繁荣发展期。江西省家政服务业逐步走向科学化管理、规范性经营；家政服务人员的技术技能普遍提高；家政服务市场开始细分，呈现专业化、多元化、规范化以及规模化的发展趋势。 　　2009年，江西省“家政服务工程”启动，由财政出资每年免费培训一批城镇下岗人员、农民工从事家政服务，年内培训了5000人，并计划建立20个家政服务培训基地。2011年中央财政安排江西省900万资金，免费培训9000名城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务工作，至此江西省免费培训的家政服务人员2.3万人。 　　（二）养老服务 　　当今社会随着青年人生活节奏的加快，跨地域职业流动的加速、独生子女政策的实施及家庭结构的小型化，老年照料问题成为凸显的社会难题。由于中国的人口老龄化超前于经济社会的现代化，社会养老能力极为有限，老年照料的基础设施建设和相关服务滞后，养老问题已经成为社会保障中一个亟待解决的严重问题。 　　江西省2010末60岁以上老年人口为510.48万，占总人口数的11.44%。按照国际通行标准，60岁以上老年人口数占总人口的10%以上就意味着一个国家或地区进入老龄化社会。 　　2009年开始，江西省全省范围内进行居家养老服务试点，各设区市城区逐步建2-3个居家养老服务中心（站），每个县（市）城区建1-2个居家养老服务中心（站），部分县（市）建立了乡镇居家养老服务试点。 　　2009年，江西省投入近3亿元，实施公办养老机构建设项目100余个，新增床位近万张，新增服务对象5000余人。2010年，江西省共下达基本养老服务体系建设试点项目，2010年中央预算内投资计划5000万元，全省设区市、县（市）城区和部分乡镇共有148个站点开展了居家养老服务，共有公办养老机构1665家，床位17.23万张；民办养老机构111家，床位8600张。 江西省每年从福利彩票公益金中安排部分资金用于居家养老服务。 　　近年来，各县区在探索以人为本的养老制度的同时创新养老服务模式。如南昌市东湖区率先推广使用老年人“平安铃”，可全天24小时跟踪看护老人；组建街道居家养老巡视员队伍；在社区为独居和空巢老人开办食堂。2010年，南昌市西湖区为177名80岁以上的空巢、独居老人安装了爱心呼叫器。九江市开发区与几十名孤寡及特困独居老人签订了上门服务协议。 　　（三）社区照料服务 　　社区服务是指政府、社区居委会以及其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务，主要包括社区就业服务、社区社会保障服务、社区救助服务、社区卫生和计生服务、社区文体服务、社区流动人口管理和服务、社区治安服务等内容。 　　江西省各城区、街道普遍建立了社区服务中心，各居民委员会多数建立了社区服务站，形成了区、街道、委员会三级社区服务网络。江西省已建成各类社区服务设施3079个，便民利民网点3935个。2010年江西省建立社区卫生服务中心（站）700个，提供床位4224张，工作人员8865人，其中卫生技术人员7645人，逐步“小病治疗不出社区”。江西省社区服