核技术利用放射性废物库选址设计与建造技术规定征求意见稿.PDF

附件3 《核技术利用放射性废物库 选址、设计与建造技术规定 （征求意见稿）》 编 制 说 明 中核第四研究设计工程有限公司 2017年12月 — 24 — 目 录 1.编制背景26 2.标准修订原则26 3.标准修订内容说明27 4.主要条文说明31 — 25 — 1.编制背景 截至2011年，我国已建成城市放射性废物库共计31座，已建城市放射性废物库的选 址、设计及建造均按照 《核技术利用放射性废物库选址、设计与建造技术要求》（试行， 国家环保总局2004 年发布）（以下称 “放废库技术要求”）的要求进行，该技术要求作为 环保部发布的部门规章，对放射性废物库场址的初选及确定，废物库的设计及建造施工等 方面提出了要求。 “放废库技术要求”作为试行部门规章已经发布实施 14 年，14 年来，对我国放射性 废物库的选址、设计、建设等工作发挥了重要的指导作用。随着社会经济、技术水平的发 展，国家对核与辐射监管要求也在不断提高，原有的 “放废库技术要求”已经不再适合继 续使用，主要表现如下： （1）原有的 “放废库技术要求”对于废物库的选址要求不具体，并且过于宽泛不便 于操作实施。 （2）原有的 “放废库技术要求”对于废物的储存工艺、辐射防护设计要求需要进一 步细化，并需要与现行的放射性废物管理要求相结合。 3 （）原有的 “放废库技术要求”对于建筑、结构、总体布置、通风等要求需要与现 行的相关标准衔接。 （4）根据国家对城市废物库的管理要求，原有的 “放废库技术要求”作为试行部门 规章需要升级为国家标准规范，并需要对内容做符合标准要求的调整和完善。 从上述问题来看，对原 “放废库技术要求”技术内容进行修订并升级为国家技术标准 是十分必要和迫切的。 2.标准修订原则 （1）修订后的标准为技术性规范，结构和形式与国家标准相同； （2）针对原 “放废库技术要求”的内容进行简化，删除一些带有管理文件性质的内 容； （3）修订后的标准条款与现行国家法规和标准相衔接； （4）修订后的标准技术要求尽量提出具体指标，便于操作； （5）修订后的标准重点突出废物库选址和设计要求，对于建造和验收等尽量简化。 — 26 — 3.标准修订内容说明 根据当前废物库选址、设计、建造工作的总体要求和技术水平，结合废物库实际运行 情况和存在问题，本着保障辐射安全、保护环境、便于指导的原则，本次修订对原标准进 行了修订使其更加完善，更具有可操作性和可实施性。 修订后的标准共计7 章，包括：1总则，2 规范性引用文件，3 术语，4 基本规定，5 6 7 废物库的选址， 废物库的设计， 废物库的建造与验收。 修订后的标准与原技术要求的主要对比情况见表3.1。 — 27 — 表3.1 原技术要求与新标准的主要对比情况简要说明 原要求章节 新标准章节 主要变化情况和说明 1. 总则 1.1编制目的 1.2 适用范围 1.3 编制依据 1.4 废物库的性质 1. 保留了编制目的，主要内容和适用范围。 与分类 1总则 2. 删除了编制依据，将库容和设计寿命、接收的废物和放射性水平等内容纳入相应设计内容中。 1.5 废物库的形式 3. 将废物库的性质与分类、废物库形式等内容纳入术语 “废物库”中。 1.6 废物库的库容 和设计寿命 1.7 废物库接收的 废物和放射性水平 2 规范性引用文 结合现行标准，对原 “技术要求”中的