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水利水电工程施工中的环境监理及其的应用思路探索 　　[摘 要]近几年来，我国水利工程的建设得到了飞速的发展，使我国经济建设得到了稳步提升。然而，却给我国的生态环境造成了不同程度的影响。为了能够使水利工程建设与环境保护协调发展，加强水利水电工程施工中的环境监理力度是非常有必要的。本文首先对环境监理在水利水电工程中的作用进行分析，并在此基础上根据环境监理的总体目标，探讨环境监理的应用思路，以此来确保在水利工程建设的同时，维护生态环境的可持续发展。 　　[关键词]水利水电 工程施工 环境监理 应用思路 　　中图分类号：B032.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）15-0137-01 　　水利工程建设对于我国经济建设起到了至关重要的作用，与此同时，对于生态环境的保护也是我国的一项基本国策。因此，在对水利工程建设的施工中，要将能够影响生态环境的因素充分考虑，例如控制质量的保护和水土保持等等。并在此基础上将监理工作的内容切实落实。只有这样，才能实现我国水利工程建设与生态环境保护双赢的目的，为我国经济的发展和人民的健康提供充分的保障。 　　一、水利水电工程环境监理的作用 　　在水利水电工程建设中，环境监理工作开展的主要任务是结合工程的实际情况以及施工区域的环境特点，对工程所实施的环境保护策略的落实进行监督管理，以此来确保工程建设和环境保护的共同发展。由于该项工作存在一定的特殊性，因此，其对工程建设所起到的作用也是不可替代的。总结环境监理在水利水电工程中的作用，主要体现在以下几个方面：首先，能够将工程建设中存在的环境问题第一时间发现，并根据实际情况采取科学合理的解决对策，从而尽可能降低工程建设给环境造成的污染，实现生态保护的根本目的。其次，环境监理在工程建设中具有一定的经济独立性，从而对于与工程有关的重大环境问题的决策，能够更好的体现出公正性，对于工程环境保护的实施效果具有重要意义；最后，由于环境监理工作涉及的专业较多，内容也较为复杂，从而对于环境保护措施的规范性具有很强的推动力，使水利水电工程在发挥社会效益和经济效益的同时，还能够避免生态环境受到破坏，有效的实现了水利水电工程建设和生态环境保护的双赢。 　　二、环境监理的总体目标 　　水利水电环境监理工作的根本目标是为了确保工程建设能够有效贯彻国家环境保护的基本国策，将环境保护作为工程建设的一项重要管理工作。就目前水利水电工程建设中环境监理的总目标来看，其内容主要包括4个方面：首先，要在既定的环境保护投资条件下，将工程的潜在效益最大限度的发挥出来；其次，监督工程招标文件中环境保护条款及与环境有关的合同条款的实施情况；再次，根据工程具体的施工环境，采取合理的措施确保周围居民的人群健康；最后，对环境影响报告书中所确认的不利影响因素有效缓解，尽可能从根本上实现工程建设的环境效益、经济效益和社会效益的统一。 　　三、水利水电工程施工中环境监理的应用思路探索 　　对于水利水电工程施工中环境监理的应用思路，我们可以参考一下小浪底工程。小浪底水利枢纽是我国部分利用世界银行贷款、按照国际惯例进行建设管理的大型水利工程。根据世界银行对贷款项目的要求，并考虑工程的复杂性，小浪底工程建设中首次正规地引入了工程环境监理制度。 　　3.1 环境监理的实施方案 　　小浪底水利工程关于环境保护的监理工作实施，主要从两个方面着手，即施工区的环境监理和移民安置区的环境监理。根据小浪底工程的实际施工情况来看，对于施工区的环境监理，主要采用了三种方法结合的监理方案，这三种方法分别为：（1）对施工现场进行日常的巡视检查，一旦发现异常，便采用仪器进行检测，必然的时候还需要相关的检测中心进行检测；（2）查询访问；（3）定期开展环境例会，针对各时期内的环境监理开展情况进行考评，并根据实际情况与相关部门协商，对监理措施进行不断优化与完善。具体环境监理工作程序如图1所示： 　　而对于移民安置区的环境监理，则将该工作交予具体的移民局来负责，监理单位同样要定期到移民安置区进行巡视，并根据实际情况如实填写监理巡视记录，一旦发现重大问题，应及时与相关人员联系。与此同时，移民村环保员还要根据环境保护的具体实施情况，拟一份报告交予监理单位审查。此外，每个半年，环境监理工程师还要对监理工作进行全面总结，重点阐述半年来环境保护工作的开展情况，并根据下阶段的环保目标，制定相应的完善措施，以此来不断加强环境保护工作的实施效果。移民安置区的环境监理组织体系如图2所示： 　　3.2 小浪底工程环境监理实施效果评估 　　就小浪底工程环境监理的实施效果来看，可以说达到了水利水电工程建设对环境保护的根本目标。首先，对于施工区的环境保护，不仅实现了施工区内生活饮水的水质保障、生产及生活污水的有效处理，而且对固体废弃