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江苏高职院校产教融合园区优化发展的研究 　　摘 要：为了培养职业精神与技术技能高度融合的现代职业教育人才，江苏多所高职院校联合政府、行业和企业建设了一批产教融合园区。它们在推动江苏高职院校人才培养、产学研合作、社会服务、创业孵化等内涵建设上发挥了重要作用，也取得了不少成绩，但是也存在着园区功能定位不够清晰、产教融合范围小深度浅、管理模式市场化程度弱等问题。为此，必须采取找准定位打造特色、提升产教融合深度、优化园区管理模式等措施加以改进，以促进产教融合园区的快速健康发展。 　　关键词：江苏；高职院校；产教融合园区；问题；优化对策 　　中图分类号：G40 文献标识码：B 文章编号：1008-4428（2017）10-105 -03 　　一、引言 　　2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出现代职业教育体系主要任务是服务发展、促进就业，基本特征是产教融合、校企合作，培养模式是工学结合、知行合一，培养目标是职业精神与技术技能高度融合。有鉴于此，近年来，江苏多所高职院校联合地方政府、行业、企业，新建了一批大学科技园、产业园等产学研基地和以大学生创业园为主的创新创业基地，在推动江苏高职院校人才培养、产学研合作、社会服务、创业孵化等内涵建设上发挥了重要作用。虽然这些产教融合园区发展非常迅速，也取得了不少成绩，但是也存在着园区功能定位不够清晰、产教融合范围小深度浅、管理模式市场化程度弱等问题。为促进产教融合园区的快速健康发展，充分发挥其在人才培养中的作用，必须对上述问题进行改进和优化。 　　二、产教融合园区内涵 　　“产教”，是指产业（行业、企业）与教育（主要是学校教育），或者“生产与教学”。“融合”意为“几种不同的事物合为一体”。“园区”是指集中统一规划指定区域，并在其内专门设置某类特定行业、形态的企业、公司等，进行统一管理。大致可以分为工业园区、农业园区、科技园区、物流园区、文化创意产业园区等类型。 　　因此，本文所指的“产教融合园区”，是根据区域职业教育发展的要求，政府、行业、企业、学校多种力量共同参与，通过行政或市场等多种手段，有针对性地集聚一批具有鲜明产业特色、生产过程和职业院校教育教学过程深度对接的企业，同时具备职业教育教学功能和综合产业服务功能的区域。其形式包括产业园、科技园、产教园、科创园等。产教融合园区既不同于大学城、科教园等高校集聚区，也不同于开发区、高新区等行业企业集中区。 　　三、江苏高职院校产教融合园区发展现状 　　为了深化政、校、企合作，江苏高职院校从2010年左右开始大力发展产教融合园区。截止到2016年底，江苏共有14所高职院校建成光华科技产业园、太仓大学科技园、苏州现代服务业产教园、南化院中山科技创业园、南京工业职业技术学院大学科技园、淮海电子商务产业园、南铁院金川科技园、常州信息职业技术学院信息产业园、扬州百分百电子商务创业产业园、江苏现代畜牧科技园、江苏中药科技园、南京信息职业技术学院大学科技园等一共17个产教融合园区。经过几年建设，这些产教融合园区在中小企业创业示范、科技企业孵化、高校学生科技创业实习、产学研合作、人才培训、科普教育等方面取得很多成绩。例如太仓大学科技园、南化院中山科技创业园、淮海电子商务产业园荣膺国家级科技企业孵化器；南京工业职业技术学院大学科技园、苏州现代服务业产教园、南铁院金川科技园等成为市级以上大学生创业示范基地。江苏现代畜牧科技园和江苏中药科技园则跻身省级重点农业科技示范园、中国科普教育基地、全国青少年农业科普示范基地。 　　四、江苏高职院校产教融合园区发展中面临的问题 　　近几年来，江苏高职院校产教融合园区在人才培养、产学合作、社会服务和创业孵化方面取得了不俗的成绩，极大地促进了相关院校的内涵建设和地方经济发展，但是同时它们也存在制约其未来发展的问题。 　　（一）园区功能定位不够清晰 　　产教融合园区首要功能是要服务于高职院校的人才培养，其次才是科技服务、产学合作、促进经济发展。由于这些园区就投资建设运营主体来说，主要有学校独资、政校共建、校企合资和企业独资等四种类型，这就导致了它们在功能定位上就不够清晰，甚至出现偏差。例如有些政校共建的产教融合园区就将园区等同于开发区、工业园等产业园区，将促进产业结构转型和地方经济发展作为首要功能。园区在建设中要么是重视与大企业的合作，要么是注重入园企业的发展数量，忽视入园企业的产业结构与学校专业结构不匹配，导致园区难以为学校提供育人服?铡Ｓ行┭?校独资建立的园区，为了追求名片效应和争取政府优惠政策，在发展建设中更加注重占地面积、交通商业配套等硬件投入，以及入园企业的数量、创收和纳税能力，忽视企业的育人意愿、为学生提供实践岗位的能力和园区管理和服务能力的提升。结果导致园区成为学校创收的工具，很难为