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XX区社会主义新农村建设工作实施方案 ￥ ￥区社会主义新农村建设工作实施方案 为全面贯彻落实党的十六届五中全会精神以及自治区 党委、政府和￥￥市委、市政府在我城区开展整片推进社会 主义新农村建设试点工作的决定要求，确保试点工作有效开 展，结合我城区实际，特制定本实施方案。 一、 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落 实科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会和中央、自治 区以及￥ ￥市农村工作会议精神，以“生产发展、生活宽裕、 乡风文明、村容整治、管理民主”为目标，以经济发展、农 民增收为中心，以基础设施建设为突破口，以政治建设、文 化建设、社会建设和党的建设为保障，科学规划，统筹安排， 扎实推进，实现我城区社会主义新农村建设的良好开局。 二、 基本原则 建设社会主义新农村涉及面广，要处理好新农村建设与 全面建设小康社会的关系，与工业化、城镇化、农业产业化、 市场化的关系，与农村基础工作的关系；处理好政府扶持与 农民主体的关系；处理好生产发展与生活宽裕、乡风文明、 村容整洁、管理民主的关系。试点工作要着重把握以下原则: （一） 政府引导，农民主体。农村区域性的基础设施和 公共服务设施项目由政府投入；直接面向村庄的公益类或准 公益类建设项目实行政府补助，民办公助、以奖代补；农户 自主参与的非公益类项目通过政府资金引导、示范和市场化 运作的方式予以实施。各乡镇、各部