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浅析土地的规划整理 　　摘要:本文作者结合多年工作实际情况，首先对土地整理进行了简要论述，然后在此基础上引入土地规划整理概念，并对土地规划的基本任务、规划原则与目标以及土地规划整理的关键技术问题，进行了全方面论述，最后对土地规划的总体布局和规划效益进行了简要的分析，仅供同行参考。 　　关键词:土地整理；土地规划 　　Abstract: In this paper, the author with many years of practical working conditions, the land consolidation is briefly discussed, and then on the basis of introducing the concept of land consolidation, and the basic task of land planning, planning principles and objectives, the key technical problems of land consolidation, were all aspects, finally for land planning and the overall layout planning benefit undertook brief analysis, reference. 　　Key words: land; land use planning 　　 　　中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　一、土地整理 　　1.1土地整理含义 　　土地整理是指通过采取各种措施，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生态条件和生态环境的行为。另外，土地整理是指在一定区域内，依据土地利用整体规划，采取行政、经济、法律和技术手段，对土地利用状况进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的一系列活动。 　　1.2土地整理内容 　　国土资源部于2003年发布的《全国土地开发整理规划（2001－2010）》指出，“土地开发整理”包含土地整理、土地复垦和土地开发三项内容。 　　其中：土地整理是指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。土地复垦是指采用工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占造成破坏、废弃的土地和自然灾害造成破坏、废弃的土地进行整治，恢复利用的活动。土地开发是指在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，将未利用土地资源开发成宜农地的活动，本文中指开发成农用地，如旱土、水田等。 　　二、土地规划整理 　　2.1土地规划整理含义。 　　土地规划整理是依据土地利用总体规划和土地开发整理规划目标，对田、水、路等基础设施进行配套建设，并对用地结构进行优化配置和合理布局，从而充分挖掘土地潜力，提高土地利用效率的一系列活动。 　　2.2土地规划整理意义。 　　土地规划整理是增加有效耕地面积，实现耕地总量动态平衡，提高土地质量，促进土地集约利用，实现耕地数量保护与质量保护统一，落实基本农田保护制度的重要手段。它对于缓解人地矛盾，改善农业生态条件和生态环境，增加农民收入，促进农村现代化建设，发展地区经济具有重要意义，而做好土地规划整理的前提是制定好土地规划。 　　三、土地规划 　　3.1土地规划的基本任务 　　土地规划的基本任务包括: 分析土地利用基本状况，包括土地利用现状分析、土地适宜性分析、土地利用潜力分析、水资源平衡分析等；制定项目区土地整理的目标、任务和方针；确定项目区土地利用方向、各类用地的数量及布局；确定灌排方式和主要工程的布局；通过技术、经济论证，确定规划方案；拟定规划实施和管理的相关政策和措施。 　　3.2土地规划的原则 　　应当遵循以下基本原则：优化土地利用结构，合理布局和布置各项工程，改善土地利用条件和土地质量，提高土地的利用率和产出率；实现社会效益、生态效益和经济效益的协调统一，促进土地资源的可持续利用；因地制宜地确定土地利用的方向、各项工程的规模及其配置，提高规划设计的可操作性；政府决策与公众参与相结合，调动广大力量充分论证规划方案，使规划更加有效合理。 　　3.3土地规划的目标 　　通过土地开发,提高土地利用率；通过土地平整和完善田间道路系统，为合理布局各种农作物，调整农业生产结构提供良好的土地条件；合理配置灌排系统，增强农田水利设施排灌功能，提高灌溉保证率，提高耕地的潜在生产能力；通过改良项目区土壤肥力，