浅议昌吉州农产品检验检测的体系建设.docVIP

浅议昌吉州农产品检验检测的体系建设 　　“中华人民共和国农产品质量安全法”的颁布实施，标志着我国农产品质量安全问题已经纳入依法管理的轨道。这对于改善我国农业生态环境、实现农业可持续发展、培育农产品品牌，从法制上不断规范农产品生产、销售秩序、增强农产品市场竞争力、促进农业产业化发展，增加农业综合效益和农民收入，保障人民群众身体健康、提升农业整体形象，增强我国农产品国际竞争力等都具有十分重要的意义。 　　提高农产品质量，做好农产品质量安全管理工作就是要按照市场化规律建立从田头到餐桌的一体化监控体系，包括农产品质量安全标准化体系建设、监督检验检测体系建设、生产经营示范体系建设、农产品质量安全认证体系建设、执法体系建设和信息服务体系建设。在六大体系建设中，监督检验检测体系是基础和关键，是政府实施农产品质量安全全程监控的重要技术依托和技术手段。 　　 　　1 昌吉州农产品质量监测体系建设现状及存在的问题 　　 　　1．1 基础条件差 新成立的昌吉州农产品检验检测中心是将原州种子站的种子检测职能、设备、人员及原州农业技术推广中心肥料、农药检测职能、设备及人员进行了资源整合。尽管如此，两家原有的检测设备老化，技术手段落后，人员素质较低，检验检测项目缺乏应有的权威性，与农产品质量安全有关的一些检验检测项目无法进行。 　　1．2检测体系不健全全州范围内有法人资格的、职能相对完善的农业投入品及农产品质检机构也只此一家，况且刚刚成立，要实施正常检测，还需要资格认定和认证工作。而县及县以下与农产品质量安全有关的检测能力相当薄弱，特别是农产品生产基地和农业龙头企业的自检工作不到位，速检设备不配套。 　　1．3农产品质量安全标准体系不完善一些具有昌吉地方特色和技术优势比较明显的农产品质量安全标准不完善，除了生产技术标准(规程)外，有关产地环境、生产资料标准、加工运输标准等还没有形成，既影响了今后检测工作的正常开展，也影响了我州农产品的正常贸易。 　　1．4缺乏配套政策制度 　　昌吉州农产品检验检测中心成立后，国家已颁布的农产品质量安全法律法规还没有搜集齐全；适合昌吉州特色的相应管理办法如“昌吉州农产品质量安全管理工作方案”、“昌吉州农产品检验检测监督方案”、“昌吉州农产品质量安全市场准入方案”等配套措施还未建立；实施农产品质量安全检验检测的政策环境还没有形成。 　　 　　2　推进昌吉州农产品检验检测体系建设的应对措施 　　 　　2．1 提高建设农产品检测体系的认识 　　我国加入世贸组织后，各国绿色贸易壁垒日益增多；只有严格规范的检测，才是我们的农产品走向国内国际市场的坚实后盾。这就要求我们务必要按高起点要求，大力提升农产品质量安全检验检测的档次与层次，加速构筑起与国际市场相对应的满足日益发展的国内市场需求的农产品检测网络体系。 　　早在2002年，国家农业部就有针对性的提出了“农业部农产品质量安全检验检测体系建设规划”。2006年初，国家农业部又推出了“优势农产品推进计划”，从优势农产品生产基地建设到标准体系、检验检测体系的建设都有明确的项目建设内容。我们务必顺应潮流，抓住机遇，积极争取国家的项目投资，引进、添置一批与国际先进标准相衔接的检测设备和一定的基础设施，为昌吉州农产品检验检测中心的发展奠定坚实的基础。 　　2．2建立和完善农产品质量安全标准体系 　　农产品质量安全标准体系与检测体系、信息体系等一起构成农产品质量安全的重要保障体系，更是实施检验检测的依据和尺度，没有这样一个体系的形成，农业执法就失去了技术依托，市场农业也难以发育成熟。目前，与农产品质量安全有关的农业国家标准700余项，地方农业标准7000多项。国家已颁布实施了“中华人民共和国种子法”、“中华人民共和国农药管理条例”、“中华人民共和国基本农田保护条例”法律法规。近两年国家农业部又颁布实施了“无公害农产品管理办法”、“农业部关于加快绿色食品发展意见”、“全面无公害推进食品行动计划的实施意见”，制定了“农业系统国家标准和行业标准管理办法”。预计5年内，新组织修订优势农产品产地环境质量安全、生产技术规程等600项，以建立健全优势农产品的标准体系。 　　我们应对已颁布的有关农产品质量安全的法律法规及标准进行搜集整理，为昌吉州农产品检验检测中心实施公正、科学的检验创造必备的条件。同时，还应结合昌吉州实际，狠抓具有地方特色的农产品如奇台的小麦、亚麻，吉木萨的红花、大蒜，木垒的鹰嘴豆等标准的制定。 　　2．3加快农产品检验检测体系的建设 　　根据昌吉州农产品检验检测中心的现状及发展趋势，在3～5年内，以“中华人民共和国农产品质量安全法”为依据，通过科学规划、多元投入、整合资源等方式，逐步建立统一完善、权威高效的昌吉州农产品质量标准体系和检验检测体系。尽