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浅析石油企业预算管理的现状及解决对策 　　摘要：近年来随着我国现代企业制度的推行，市场经济体制的逐步建立，企业预算管理的作用越来越不能忽视。预算是企业为实现长远规划对未来经营年度的生产经营活动及其目标做出的预期安排，是规范企业资金运作和提高经济效益的重要手段，所以梳理石油企业预算管理的战略意义，归纳石油企业预算管理的指导原则，分析石油企业预算管理的现状以及对应的解决对策，以促进石油企业预算管理水平的提高。 　　关键词：预算管理；石油企业；预算管理的意义；指导原则；现状及解决对策 　　预算管理作为企业管理的一项重要内容，在越来越多的企业管理当中得到运用。企业在运用预算管理地过程中都会遇到各种各样的问题，有的问题在许多企业中都普遍存在。不同的企业，不同的项目内容，应当选择不同的预算管理方法。预算管理应结合科学的考核方法和有效的激励机制，才能在企业管理工作中发挥重大作用。 　　下面我就预算管理用到的一些基本理论，并结合石油企业预算管理工作中的一些问题进行探讨。 　　一、预算管理在企业中起着以下六大作用 　　1.是计划的数量化 　　预算不是简单的收支预计或仅把预算看作财务数字金额方面的反映，预算是一种资源分配，对计划投入产出内容、数量、以及投入产出时间安排的详细说明。通过预算的编制，使企业经理人明确经营目标，工作有方向。 　　2.是一种控制手段 　　预算以数量化的方式来表明管理工作标准，控制是以确定的管理工作标准，对行动的度量和纠正偏差。所以预算管理是过程中的控制，即事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是投资项目或生产经营的规划、预算的编制，详细的描述了为实现计划目标而要进行的工作标准。事中控制是一种协调、限制差异的行动，保证预期目标的实现。事后控制是鉴别偏差，纠正不利的影响。 　　3.是一种协调 　　公司的总预算是由各分预算汇编而成的，从组织预算编制到预算执行，各相关部门必须协商沟通、相互配合，有利于管理层工作协商一致，导致出更好的计划和执行效果，这也是预算管理的基本目的。经预算管理委员会批准的预算，表述了计划期企业的业绩展望，所有经理人员和员工一定要努力工作达到计划目标。预算是预算期之前编制并获得批准的计划，通过实际执行结果与预算之差异分析，可以评价相关经理人员和员工的工作表现。 　　4.有利于完善企业基础管理 　　预算编制必须有各项相关的定额，如人员、物料消耗定额等。要求定额合理并随定额条件变化而修正。预算的编制与预算控制对信息要求面广量大，要求信息传递及时准确，促进信息管理发展。 　　5.精益生产的手段 　　它是即时供产销的生产经营方式，预算及预算控制是资源的合理配置与调配，也是精益生产适行的管理手段。 　　6.是考核工作效率、工作质量的标准 　　预算是以数量化的方式来表明管理工作的标准，其本身具有可考核性，因而可以根据预算执行情况来评定工作成效，分析差异改进工作。预算的编制到执行控制和业绩评价，完整的体现了管理上为实现预期目标而进行的协调活动。预算管理工作在整个企业管理工作中就像纲与网的关系。建立以预算为中心的管理体系是由于预算在企业管理中的地位和作用决定的。 　　二、石油企业预算管理的战略意义 　　随着我国加入WTO后市场经济的全面发展以及石油石化行业的持续重组改革的深层次推进，我国油田企业生产经营环境发生了深刻的变化，企业经营管理所面临的内外部压力不断加大，一方面我国社会主义市场经济的发展，特别是“入世”，把石油石化行业带入了全方位、多层次、宽领域的开放、竞争、发展的新阶段，这就迫切要求油田企业积极实施精细化管理战略，尽快提高竞争能力；而另一方面我国油田企业所经营管理的油田经过几十年的勘探开发，多数主力油田已相继进入中后期开采阶段，在没有大的储量接替阵地的情况下，保持稳产的难度越来越大，每年都要投入巨额成本支出，来弥补自然递减以维持已有产量水平，从而加大了成本预算的压力，使得许多矛盾和问题日益显现。 　　另外石油企业实施预算管理的还有两大重要意义：首先，是完善企业公司治理制度的要求。公司治理是在现代经济条件下，所有者（出资人）与经营管理者的委托代理关系。预算管理将经济资源予以分配，将企业的决策目标及其资源配置以预算的方式加以量化，并考核各项指标实施情况，从而成为石油企业完善公司治理的手段之一。简单地说，全面预算能够促进石油企业由粗放型管理向精细化管理转变，并使预算管理关注的重点从经营结果延伸到经营过程的管理。 　　其次，是石油企业完成工作任务的必要保证。石油企业预算管理是通过指标确定、预算编制、预算执行、预算修订、预算实施考核与评价，将企业的财务管理、运营管理、营销管理、安全管理、物资管理、人力资源管理等子系统相互协调统一，实现企业预算期间的目标。在市场经济条件下，也不断走向