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浅析福建省泉州市建筑业的改革发展思路 　　摘要：改革开放以来，我国建筑业伴随着国家的经济建设的快速发展，作为国民经济支柱产业的作用日益增强，建筑业对国民经济健康发展的支持作用进一步增强。总结建筑业在改革与发展中积累的经验，研究、把握建筑业改革发展的规律和方向，进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的建筑市场管理体系和市场运行机制，对于进一步增强建筑业的活力和竞争力，不断提高建设工程投资效益，充分发挥建筑业在国民经济和社会发展中的支柱产业作用具有十分重要的意义。依据行业管理工作，从深入基层、深入企业调研入手，抓住当前制约建筑企业改革与发展的困难和问题，广泛听取企业意见建议，集思广益，破解难题，寻找对策，采取必要措施，推动建筑行业更快更好发展。 　　关键词：建筑业；改革；发展；研究；泉州市 　　中图分类号：[TU-9] 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-02 　　建筑业是影响、推动国民经济发展的重要行业。深刻认识建筑业在新形势下肩负的重要历史使命，充分认识到加快建筑业改革发展的重要意义。因此，缩小建筑业区域发展差距亟待政府政策的扶持。 　　泉州市建筑业现有建筑企业574家，其中有特级资质企业1家，一级企业78家，二级企业170家，三级企业265家，劳务企业60家，其他专业企业60家。近几年来，泉州市建筑业在泉州市委、市政府和建设主管部门的正确领导下，围绕继续打好“五大战役”和深化开展“城市建设管理年”活动这条主线，不断加强建筑市场管理，发挥建筑企业经济建设主力军作用，推动我市建筑业多年来保持两位数增幅的健康稳定快速发展势头。2012年全市实现建筑业增加值294.84亿元，比增22.5%，建筑业增加值占泉州市GDP的6.2%，首次跨入国民经济支柱产业行列。全市完成建筑业总产值776.7亿元，比增15.3%，其中完成省外产值319.7亿元，比增28.79%。工程质量安全始终保持监管高压态势，总体水平稳中有升。全市创“鲁班奖”项目1个，省“闽江杯”优质工程16个，省安全文明示范工地40个，市“刺桐杯”优质工程47个，推进安全生产标准化建设考核达标企业425家。建筑业为泉州市经济建设发展做出了很大贡献。 　　一、区域建筑业发展差距较大 　　泉州市是福建省民营经济最发达地区，经济总量连续十四年居全省首位。但我市的建筑业与其他省市相比差距较大。2012年福州市建筑业总产值1442亿元，而我市建筑业总产值只有福州市的53.8%。与全国建筑强市比，泉州市的面积比江苏的南通市、浙江的绍兴市都大，但我市建筑业总产值只有江苏南通市的25.8%、浙江绍兴市的56.9%，江苏南通市有15家特级企业、浙江绍兴也有4家，而我市只有闽南公司1家，而且泉州的建筑业强势企业规模小、实力不强、一级以上的企业只占企业总数的13%，整个行业的发展水平与全国建筑强市有很大差距，与作为福建省的经济强市和“全国十八个改革开放典型地区”的地位不相适应。 　　二、当前制约建筑企业发展的主要原因 　　由于建筑市场的全面开放和激烈竞争，多种原因造成建筑企业经营艰难，泉州市建筑企业完成产值总量虽有较大的提高，但经营效益都呈下降趋势，不少企业面临亏损风险和生存危机。 　　1.建筑市场的开放，外来施工企业的大量进驻，加剧了建筑市场的激烈竞争 　　目前进驻泉州市的外来施工企业有180多家，不少是中字号大企业，依靠大企业技术、人才、资金优势，许多大项目大都由他们中标施工，给我市建筑企业开拓市场增加了压力。而且这些工程大部分都由本市建筑个体户挂靠大企业牌子承包施工，给建筑市场管理造成困难。 　　2.建筑定额人工费调整跟不上市场人工工资的疯涨，增加企业工程成本 　　建筑定额人工费偏低造成企业亏损的问题，从2011年上级主管部门起多次调整了定额人工费。目前福建省定额人工费单价已从一年前的57元/工日调到92元/工日，但与市场实际人工费单价相差悬殊，目前市场建筑技工工资在250元/工日以上，小工工资也要在130元/工日以上。因此，人工费亏损是建筑企业造成经济效益下降的主要原因。 　　3.企业高素质人才普遍不足，与资质晋级要求缺口较大 　　目前泉州市仅有高资质的特、一级企业78家，占全市建筑企业的13.4%，而低资质的三级企业265家，却占全市企业总数的46.5%，企业要开拓市场和做大做强，必须创造条件晋升资质。当前最大的问题是一级建造师和高级工程师的人才不足。全市一级建造师只有1000多人，许多二级企业的技术负责人只有乡镇高工职称，工程技术人员中大多只有临时建造师执业证书，许多二级企业要晋升一级，苦于高薪聘不到一级建造师和高级工程师。 　　4.建筑企业贷款难，资金困难成为开拓市场的瓶颈 　　新资质标准对企业的信贷能力也作出明确规定。但是