日本外务与1933年中的华北危局-中国社会科学院近代史研究所.PDF

·专题论文 · 日本外务省与 1933 年中的华北危局 ———以应对黄郛北上为中心 陈群元 内容提要 　在塘沽协定缔结之前 , 日本外务省内部对于中日关系应如何发展出现 了意见分歧 。这些意见 ,随着黄郛奉国民政府之命北上处理时局而具体显现出来 。 在与此事务相关的驻华外交官中 ,有吉明公使主张应透过支持黄郛 ,来达成与国民 政府的和解并进而与其合作 。然而一等书记官中山详一等人则大致接受关东军的 主张 ,认为应在华北成立一个实质上脱离国民政府控制的政权 。初采模糊立场的 内田康哉外相 ,其立场大致倾向于中山等人 。他最终否决了有吉的构想 ,并试图与 国民政府签订一个政治协定 。此一过程具体显现了当时外务省内部在对华外交构 想上存在着分歧 , 以及其对华强硬派常占上风的历史事实 。 关键词 　塘沽协定 　黄郛 　有吉明　内田康哉 　中日关系 一 、前 　言 1933 年 5 月 3 1 日塘沽停战协定的签订 ,象征着“九 ·一八”事变以来国民政府与 日本军 事冲突的大致结束 。其后的中日关系虽然仍是凶险不断 ,但直至卢沟桥事变爆发为止 , 国民 政府并未与日本发生直接而且重大的军事冲突 。 此一情形 ,除了与国民政府的对 日妥协方针有关之外 ,亦不能忽视 日本政府的意愿 。若 欲了解 日本政府的意愿 ,则负责对华事务的主管机关 ———外务省的对华方针 , 自当不能忽 略 。 事实上 ,塘沽停战协定缔结之后的外务省对华政策 ,虽然可以同年 9 月广田弘毅接任外 务大臣的时点为界 ,与先前内田康哉外务大臣时期作一分别 ,但广田较具柔软性的“协和外 交”与内田为了“满洲国”不惜彻底牺牲的“焦土外交”,仍是靠着底下同一群外务官僚的策划 76 陈群元日本外务省与 1933 年中的华北危局 与推动 。而这些外务官僚彼此在对华路线上的竞争与合作 ,实际上深深地影响着外务省以 至日本的对华政策 。 就相关的研究成果而言 , 目前学界的讨论多集中于中日双方接触与酝酿缔结塘沽停战 ① 协定的经过 。 对于日本外务省所扮演的角色探讨 ,则缺乏系统的考察 。之所以会如此 ,当 是因视外务省在缔结过程中不占主导地位之缘故 。虽然这样的观点基本上符合史实 ,但是 基于此一观点而不做外务省角色的探讨 ,不但会难以辨别外务省与军部在此一历史过程中 的主张异同 ,更会忽略外务省对于中日军事冲突结束后的时局规划构想 ,造成难以掌握外务 ② 省在战前所发挥之作用的结果 。 因此 ,本文拟就外务省在塘沽停战协定缔结过程中对于黄郛北上的反应作为探查对象 , 来研讨当时外务省内部对华方策的路线竞逐与华北局势的关系 。由于学界详细剖析塘沽停 战协定缔结过程的研究专著颇多 , 因此在避免重复前人的研究 , 以及在篇幅限制的考虑之 下 ,本文将尽可能地省略背景事实的探讨 ,而专注于外务省角色的解析 。 在资料的使用上 ,本文以日本外务省外交史料馆所藏档案与已公刊的日方档案为主 ,并 辅以中方的档案来探究此一问题 。在切入的角度上 ,本文除了顾及军部与外务省的互动关 系之外 ,亦将摆脱以往 自上而下的观点 ,着重从现场外交官的角度来加以观察 ,并且分别看 待东京外务省中央与相关联之驻华外交官的态度与策略 , 以研讨其互动关系及探查外务系 ① 关于塘沽停战协定的缔结问题 ,学界的研究成果相当丰硕 , 中文方面 ,较早的代表性论著可参看梁敬　《日本侵 略华北史述》,台北 ,传记文学出版社 1984 年版 ;谢国兴《黄郛与华北危局》,台北 , 台湾师范大学历史研究所专刊 1984 年 版 ;刘维开《国难期间应变图存问题之研究》,台北 ,“国史馆”1995 年版 。至于较新的讨论 ,则可以参看许育铭《汪兆铭与 国民政府》,台北 ,“国史馆”1999 年版 ;周美华《中国抗 日政策的形成》, 台北 , “国史馆”2000 年版 ;臧运祜《七七事变前的 日本对华政策》,社会科学文献出版社 200