行政法与行政诉讼法第五讲行政立法.ppt

2011年国务院法制办秘书行政司《关于部门规章草案在“中国政府法制信息网”公开征求意见有关事项的通知》 2008年1月1日至2015年8月底，共有116部行政法规草案、609部部门规章草案通过“中国政府法制信息网”，公开征求了社会公众意见。 部门规章草案公开征求意见 决定 ①部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。法制或起草部门做说明②法制机构应当根据有关会议审议意见对规章草案进行修改，形成草案修改稿，报请本部门首长或者省长、自治区主席、市长签署命令予以公布 公布 ①在部门公报或者国务院公报和地方人民政府公报上刊登的规章文本为标准文本②公布后30日后施行，但涉及国家安全、外汇汇率、货币政策确定及公布后不立即施行将有碍法规施行的，可以自公布之日起施行③公布后30日内由法制机构依照立法法和《法规规章备案条例》规定向有关机关备案 解释 规章解释权属于规章制定机关。规章有下列情况之一的，由制定机关解释：（一）规章的规定需要进一步明确具体含义的；（二）规章制定后出现新的情况，需要明确适用规章依据的。规章解释由规章制定机关的法制机构参照规章送审稿审查程序提出意见，报请制定机关批准后公布。规章的解释同规章具有同等效力。 修改废止 ①国务院部门，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，应当经常对规章进行清理，发现与新公布的法律、行政法规或者其他上位