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区委书记在XX年财税和审计工作会议上的讲话 同志们： 今天上午，我们在这里召开全区财税审计工作会，主 要任务是总结XX年我区财税审计工作，安排和部署XX年 工作任务。刚才区财政局张建森、国税分局陈鸿俊、地税 分局王继恒以及审计局李新亮等四位局长作了很好的工作 报告，郭穆顺副主任宣读了区委、区政府研究确定的《关 于加强财税征管促进财政收入增长的意见》，希望大家一定 要抓好落实。借此机会，我想再讲四个方面的意见。 一、充分肯定XX年财税和审计工作取得的成绩 XX年，全区财税战线的同志们战危机、保增长，保稳 定、保民生，千方百计组织财税收入，圆满超额完成了预 定的财税工作任务。XX年，全区地方财政一般预算收入完 成11.08亿元，财政总收入完成11.65亿元，同比增长15. 54%。从数据上看，取得这样的成绩来之不易，在X X年上 半年的经济形势非常槽糕的情况下，全区财税战线的同志 积极想办法，充分发挥主观能动性，建立了良好有效的保 增长、保收入工作机制。如地税局、国税局等签订目标责 任书，层层下达工作任务，做到人人肩上有担子，个个手 中有任务，保证了全区财税收入任务的圆满完成。这里面 确实凝聚着全区广大财税干部，也包括基层乡镇街道同志 的辛勤努力。同时，XX年的审计工作也取得了重大突破。 从体制机制上，我区建立了政府投资评审制度，XX年共审 计项目资金30多亿元，为政府节约资金1亿多元；查处违 规资金6000多万元，这些都是实实在在的成绩。在这里， 我代表区委、区政府，向财税战线以及审计部门的同志们 表示衷心的感谢！ 二、充分认识做好当前财税和审计工作形势的严峻性 任何一件事情，只有认识到位，才能够措施到位、行 动到位、成效到位。在这里，我特别强调，大家要充分认 清当前的财税和审计工作形势。 第一，从国内的财政政策看，国内的金融政策是逐步 紧缩银根。大家知道，拉动经济增长的三驾马车：投资、 出口和消费。对于当前我国内陆城市来讲，投资拉动是首 当其冲的经济増长方式。与去年下半年相比，金融形势已 经显现出银根收紧现象，今年已经先后两次提升银行存款 准备金率。大家知道，银行存款准备金率每提高0. 5个百 分点，就意味着国家大约有3 000万元的货币不能对外发放。 今年全国的货币投放量比XX年减少近1万亿元，这对我国 的GDP和财政收入増长无疑是一个打击；对于我区来讲， 也肯定会受到一定影响。 第二，从国内的消费形势看，目前消费势头强劲。从 国家统计局公布的数据和去年全国经济增长发展的情况看 消费对GDP的贡献达到了 52%。我们现在要搞经济建设，无 论是财政部门、税务部门的工作人员，还是在座的党政干 部，都要学经济、研究经济。经济实际上很简单，众所周 知，XX年消费对G DP的贡献比较高，实际上是投资对GDP 的贡献，这是比较可喜的变化。但是，今年已经出现了房 地产市场萎缩变冷趋势，春节前全国房市最火爆的海南， 春节期间和节后迅速变冷，反差很大。从目前郑州市情况 看，也是如此，春节后房子销售比节前大幅度下滑，元月 份我区大概销售了 9 07套，管城区销售5000套，比我们多 五倍，这对我区主要依靠房地产支撑的财税结构来说，无 疑是一个重大的打击。 第三，从省市发展的战略布局看，省市关注支持的重 心东移。生产要素由于受到行政因素的干预，过度向郑州 东部集中，这样必然会影响郑州西部、西南部的项目推进 和税源培育。 第四，从区级项目建设情况看，仍然存在手续办理难 项目落地难，税收收益上很难快见效、见大效的问题。XX 年，尽管我区在谋划、策划、规划、项目前期手续办理以 及项目运作方面下了很大功夫，但是目前仍然存在这些问 题。最近一段时间，我把主要精力放在项目手续办理上， 上周邀请市规划局局长带领班子成员到我区现场办公；昨 天又邀请张建慧副市长带领市直有关委局负责人到我区现 场办公，目的是为了推进我区的项目快落地、快见效。从 目前看，一批项目落地有了重大突破性进展。现在，我区 的项目主要是旧城改造、城中村改造和政府投资项目，尤 其是政府投资项目要争取更多市级以上部门对我区投资。 在昨天的办公会议上，我们已经确定了今年需要重点推进 的项目。从现在看，今年市政府投资我区的项目不少，昨 天已经初步确定了郑少高速连接线、郑密路升级改造、大 学南路、京广南路以及嵩山路与南四环立交桥、青铜器公 园等项目。虽然这些项目的主动权不在我们手里，从某种 因素上讲，我们也坚决不能掉以轻心。 第五，从我区现有的税源看，经济增长缺乏后劲和潜 力。刚才，地税局局长王继恒同志讲到，在我区登记的2 万个纳税户中，有1万多是个体工商户，而所有个体工商 户XX年纳税额是400 0万元左右，这是没有多大后劲和潜 力的。 第六，从市内各区的财税形势看，今年的整体经济形 势趋于好转。从