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区委民政管理发言 牢固树立科学的发展观，同志们让我和四中全会精神 的指引下。高举“以民为本、为民解困”旗帜，维护民利， 解决民生，落实民权”以饱满的热情、良好的精神状态投 入到工作当中，扎实工作，开拓创新，与时倶进，努力开 创民政工作新局面。 陈局长回顾总结了年度我区的民政工作，刚才。并对 年的主要民政工作进行了细致的部署。一年来，民政系统 的广大干部职工在各级党委、政府的领导下，紧紧围绕区 委、区政府的中心工作，团结一致，锐意进取，奋力拼搏， 做了大量卓有成效的工作，特别是去年连续不断的台风频 繁期间，全局干部职工认真履行职责，夜以继日查灾核灾， 及时准确报灾，组织好救灾款物的发放，较好地保证了灾 民的生活，维护了灾区社会的稳定，充分发挥了民政部门 在社会救助中的职能作用，灾后，出台倒房重建的各项政 策、实施方案，下拨重建灾款，确保了倒房户在春节前搬 进新房，体现了民政部门“以民为本、为民解困”宗旨。 此，代表区委、区政府向同志们表示亲切的问候和衷心的 感谢。 陈局长在部署时都讲得比较明确和具体，年的民政工 作目标、任务。都赞同。下面，讲几点意见： 一、提高民政开拓创新的能力，着眼于理论发展、思路 创新和实践创造。 扎扎实实推向前进，理论是行动的先导。要使民政工 作紧跟不断发展的新形势。就必须用科学的理论武装头脑， 用科学的理论指导实践，用科学的理论创新思路。一要加 强学习，善于学习。以保持共产党员先进性教育为契机， 使广大党员真正认识到要把教育活动当作理论上的一次提 高，思想上的一次洗礼，人生上的一次升华，既要加强政 策理论学习，提高自己掌握和运用政策的水平，又要加强 业务知识学习，增强服务本领，不仅要学习与业务有关的 知识，而且要学政治、经济、历史、法律等一切反映当今 世界文明进步的新知识，提高民政队伍的整体素质。二要 勤于思考，善于思考，研究把握民政工作的规律。随着经 济社会的发展和改革开放的进一步深入，民政工作问题多、 难点多、矛盾多，区的民政工作又有其自身的特殊性，有 不少困难需要解决，要进一步抓好政策理论和业务知识的 学习积累，更新观念，理清思路。一是要进一步规范最低 生活保障制度，构建新型社会救助体系。最低生活保障工 作要逐步规范申请、审批程序，健全监督机制，提高低保 工作动态管理水平，要尽可能达到应保尽保，应补尽补。 从全区的情况看，只能说是基本上实现了但还有一定的差 距。要做好提标、扩面工作，区现在救助标准在全省、全 市来说还处于中下水平，今年要作点努力，争取标准有适 当的提高；扩面就是覆盖面要宽一点，不但要把应保的人 及时给予救助，还要高度关注低保线边缘的人，这部分人 为数还不少，要真正使低保制度成为保障人民群众的最后 一道安全线；要切实抓好农村五保对象和城镇“三无”对 象集中供养工作，进一步落实农村五保和城镇“三无”对 象集中供养工作，根据省、市政府集中供养工作的要求， 加强对敬老院建设的指导，确保五保和“三无”人员集中 供养率80%这项工作是省、市对我区考核的项目，难度还比 较大，各乡镇还要加大这方面的工作力度，做到早计划， 早落实）要争取区政府的支持，今年力争新建区社会福利 中心一所计划列项，以适应不断发展的形势需要。各乡镇 也要加大敬老院基础设施建设的资金投入，改善敬老院环 境，完成敬老院建设任务，提高集中供养率，提高管理和 服务水平。要积极探索建立集中供养的长效机制，引导和 鼓励社会力量参与，采取结对认养、爱心助养、挂钩供养、 捐赠赡养等方式，建立起多元化投入，多形式的供养机制， 作为集中供养的有益补充。二是要不断深化殡葬改革做好 青山白化治理和生态墓地建设工作。今天各乡镇分管殡葬 工作的领导都参加了会议，想多强调几句。要把青山白化 治理工作当作今后我区殡葬改革的重中之重工作。确保遗 体火化率100%前提下，全面推进生态墓区建设，力争覆盖 率达80%以上。大力开展“三沿五区”青山白化治理工作， 争取治理率达50 %以上。据统计，全区“三沿五区”坟墓 约有15万穴，其中“三沿”就有万穴左右，按照生态市、 区建设年任务书的要求，今年要完成治理率50%任务十分艰 巨，希望各单位按照民政局和区殡改办的统一部署，一定 要制订好规划，完成好生态墓区的建设任务（达到50 %治 理率）各乡镇街道党委、政府务必高度重视，特别是还有 部分乡镇、街道没有对公益性墓地进行统一规划建设的要 抓紧落实这项工作，今年年底前没有生态墓地和骨灰存处 的村都要完成建设任务，坚决遏制乱葬乱埋现象。年终区 结合乡镇目标责任制和殡葬改革专项考核进行统一验收， 无论是综合目标考核的分数，还是考核奖金，都要重奖重 扣，完成任务较差的单位还要通报批评，希望各单位履行 好属地管理的职责，把它列入为民办实事的重要工作 要勇于实践，善于实践，从实