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浅析公立医院公共性流失的现状及原因 　　摘要：公立医院作为政府投资举办的机构，应该坚持公共性，向社会公众提供基本医疗服务，保障社会公众的身体健康。由于我国公立医院的公共性不同程度的流失，是我国目前“看病难，看病贵”主要原因，损害了社会公众的利益，加剧了医患之间的紧张关系。本文试图运用公共管理理论，在公共管理的视角下分析公立医院应当具有的公共性和公共性流失的现状，最后分析了公立医院公共性流失的原因。 　　关键词：公立医院 公共性流失 现状原因 　　 　　 一、公共性的内涵和外延 　　 （一）公共管理视角下的公共性 　　 公共性是指特定范围内由特定对象、 环境和结果将具体个人 (或主体 )联系起来的具有普遍性、 不确定性和意识交互性的社会关系。 　　 王乐夫教授认为在公共管理研究范式中，公共性指的是一种公有性而非私有性，一种共享性而非排他性，一种共同性而非差异性。孙柏瑛教授认为公共性是指“政府作为人民权力的授予者和委托权力的执行者，应按照社会的共同利益和人民的意志，从保证公民利益的基本点出发，制定与执行公共政策。” 　　 基于以上学者对公共管理中公共性的论述，我认为公共管理的公共性主要体现在以下四个方面： 　　 （1）公共管理主体的公共性，即政府和社会公共组织、团体共同构成公共管理的主体。作为公共管理主体，这些组织具有不同于其它私人组织的公共性特征 ,主要表现在代表