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关于房屋拆迁“规范化管理”和“平安拆迁”创建活动的情况汇报
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关于房屋拆迁“规范化管理”和
“平安拆迁”创建活动的情况汇报
省检查组:
按照省建设厅《关于开展2008年城市房屋拆迁管理规范化及“平安拆迁”考评工作的通知》 精神,我市认真进行了自查,现将自查情况汇报如下:
2008年,我市认真贯彻落实国家和省有关拆迁工作的各项要求,以科学发展观为指导,按照市委、市政府的部署,积极服务于古城保护、环境整治、市政道路、住房保障、土地储备和各项社会公益拆迁项目,在工作中坚持以人为本的思想,采取许多人性化操作措施,特别是拆迁行政许可前,安臵房和补偿资金必须落实到位,保证被拆迁人得到妥善安臵,切实维护拆迁当事人利益,及时妥善处理各类来信来访和拆迁矛盾,使拆迁工作得以顺利进行,保障了城市经济和建设持续健康发展,同时也切实维护了社会的稳定。根据省厅关于开展城市房屋拆迁管理规范化和平安拆迁创建活动的总体要求,我们着重抓了以下几个方面的工作:
一、坚持依法行政,严格拆迁许可
房屋拆迁是风口浪尖的工作,矛盾突出,任务繁重,为了确保拆迁工作平稳运行,我们坚持依法行政,严格拆迁许可,做到“四个到位”。一是拆迁程序到位,对于拆迁手续不
齐全的项目,一律不发拆迁许可证;二是拆迁安臵房源到位,在拆迁人申请拆迁提交拆迁方案等资料中,必须已落实安臵房源,既要有安臵房源计划,又要有与供房单位签定的购房合同;三是拆迁补偿资金到位,在核发拆迁许可证前,拆迁人必须将补偿资金落实到位,出具金融机构的资金证明;四是拆迁责任单位明确到位,由拆迁责任单位提交书面承诺,保证及时协调处理拆迁矛盾纠纷后,方可核发拆迁许可证,发布拆迁通告。全年市区国有土地上经我们审核批准发放拆迁许可证的项目共18个,18.05万㎡。按照市政府的要求,我们还负责征地拆迁的的审批把关,发布拆迁通告工作。上述经我局批准实施拆迁的项目共37个,拆除各类建筑43.7万㎡,其中:住宅27.4万㎡,1517户;非住宅16.3万㎡,185个单位。
二、结合解危解困,补偿拆迁新政
在拆迁工作中,我市加大了对生活困难和居住困难的双困弱势群体的保障力度,市区补充制定了货币补偿最低保障和最低住房面积保障等五项新政策,保证了被拆迁人“住有所居”。其主要内容是:⑴居住建筑面积低于45平方米的按55平方米进行安臵;⑵被拆迁人原居住面积较小,希望增加安臵面积,但又无力支付超面积款的,可办理混合产权手续,但私有产权份额必须占50%以上,5年内被拆迁人可按原价回购;⑶符合市区低收入家庭购买住房政策性补贴条件的被
拆迁人可获建筑面积75平方米、每平方米450元的住房政策性补贴;⑷按政策取得拆(搬)迁补偿费而又无力购买安臵房的,符合市区廉租住房保障条件的可申请资金补贴;⑸因市政建设需要拆迁的项目,其被拆迁人承租直管公房和单位公房的,房屋重臵价格结合成新评估补偿费用补贴给承租人。
三、加强制度建设,提供优质服务
我们依据国家和省拆迁法律法规的相关规定,对拆迁管理职责范围内的业务工作,如房屋拆迁许可核准、房屋拆迁许可延期核准、拆迁产权不明确房屋补偿方案核准、未完成拆迁补偿安臵的建设项目转让核准、拆迁安臵房源供应、拆迁裁决等逐项制定了工作流程,在流程中规定承办岗位、办事手续、办理依据、办理时限等,并标明各项工作的风险环节所在,制定相应的预控措施,公开办事程序,规范办事权力,探索内控制度体系建设,建设好电子监察系统平台,各项审批工作网上运行,自觉接受纪检监察部门的督查,既提高工作效率和服务质量,又预防违法违纪行为的发生,促进了工作作风和廉政建设。
四、规范拆迁行为,确保平安拆迁
为了规范拆迁行为,我们采取了以下措施:一是大力推行“六项制度”和“六公开”,拆迁实施单位在申请拆迁时必须承诺按“六项制度”、“六公开”办事,阳光操作,增加透明度,
否则不批准拆迁;二是要求拆迁实施单位逐户上门发送拆迁宣传材料,讲清拆迁政策和办事程序,方便老百姓办事,思想工作到位;三是建立了房屋拆迁实施单位、拆迁评估机构及从业人员信用评价档案,为社会公众提供房屋拆迁领域违法违纪的投诉途径;四是各拆迁实施单位、评估机构均签订了行业自律公约,倡导“诚信为本,操守为重,合法经营”的良好风尚。通过规范化管理确保全年平安拆迁未出现重大问题。
五、重视拆迁安置房建设和管理,加大拆迁保障力度
为了确保被拆迁人“居者有其屋”,我市市区每年安排开工建设30余万㎡的拆迁安臵房专项用于国有土地房屋拆迁安臵。各个区政府负责集体土地拆迁所需的的安臵房建设供应。各个县(市)均相应建设拆迁安臵房用于房屋拆迁,从房源上为拆迁安臵提供了强有力的保障。市区拆迁项目需要拆迁安臵房源,原则上按照被拆迁房屋合法建
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