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PAGE 5 - 巡视整改工作简报 第7期 山东财经大学巡视整改落实工作领导小组办公室 2015年04月20日 以法治为引领 以制度作保障 切实落实党委领导下的校长负责制 按照省委专项巡视组整改要求，我校以法治为引领，强化制度保障，切实贯彻落实党委领导下的校长负责制，党政同心同德、上下步调一致，学校事业快速、健康发展。 一、以法治为引领，构建科学的运行保障机制 邓小平同志曾指出：“制度好可使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事。好体制要以制度为保障，领导制度、组织制度建设更是事关学校事业根本性、全局性、稳定性和长期性的重大问题。一个时期以来，我们先后修订完善多项制度，保障党委领导下的校长负责制有效运行。 一是改革健全议事规则。本学期以来，学校改革议事机制，淡化党政联席会议制度，恢复校长办公会议制度；修订完善党委会、校长办公会议事规则，在议事范围、议题确定、会议召开、会议决议、落实督办等方面提出明确规定和具体要求。每学期提前谋划专题党委会重大议题，并以文件形式下发，责成相关部门根据重大议题提案，加强调研论证，研究解决事关学校事业发展的重大事项。每周召开校长办公会，组织实施学校党委有关决议，研究处理教学、科研、管理等具体工作。 二是大力推进制度建设。党委领导下的校长负责制的高效运行建立在依法治校的基础之上。我们结合群众路线教育活动的开展，全面修订完善110余项规章制度，包括教学科研、学科建设、学生教育、人事后勤、国际交流、财务审计等十多个方面，建立健全科学规范的制度体系，形成事事有章可循、人人按章办事的氛围，把依法办学理念贯穿学校教育教学和管理服务的全过程。 三是完善协调运转机制。党委领导下的校长负责制，必须建立健全党委统一领导、党政分工合作、各方协调运行的工作机制。近期以来，学校出台了《学校领导班子务虚会制度》、《学校领导班子成员沟通协调制度》，规定了班子成员之间协调沟通的原则、内容、方式及相关要求。校党委合理确定班子成员分工，每位成员都重点分管1到2个条线工作，分管3个以上职能处室，并联系2个以上教学科研单位，做到事事有人管，人人有专责。建立班子成员沟通协调机制，党委书记、校长每逢大事必先沟通，并经常听取班子成员的意见建议，支持班子成员按照分工积极主动开展工作。建立“AB角”制度，保证学校工作全方位、全时段正常运行。在所有教学单位成立教授委员会和二级教代会组织，积极探索教授治学和民主管理有效途径。 二、以学习为动力，提升班子贯彻执行能力 好体制要靠人来执行。我们按社会主义政治家、教育家、实干家的要求加强领导班子建设，切实提高班子对这一领导体制的执行力。 一是加强理论学习。完善党委中心组学习制度和干部教育培训制度，举办专题培训班，邀请专家学者作专题报告。班子成员每年至少写一篇调研报告。通过学习，班子成员的改革创新意识和解决问题能力得到显著提高。 二是提高执行能力。学校班子把事业发展作为贯彻落实党委领导下校长负责制这一体制的关键点和着力点，认真学习贯彻中央颁布的《普通高等学校基层组织工作条例》和《关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施意见》等文件精神，毫不动摇、坚定不移地贯彻落实这一领导体制。出台《关于进一步加强调查研究工作的意见》，要求班子成员深入基层单位进行调研，并撰写调研报告。党委会根据调研情况，研判发展形势。每周一次的校长办公会，班子成员都要汇报工作进展情况，交流推进工作的举措。　　 三是推进科学决策。落实好党委领导下的校长负责制，最根本是要贯彻好民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立决策前的研究论证和征求意见机制，决策后的督办落实和责任追究机制。凡属学校改革发展稳定以及关系师生利益的重大问题，如事业发展规划、教学科研等改革措施、人事管理和分配办法等，都经过调查研究、方案论证，校长办公会讨论，教代会征求意见，党委会研究决定的科学决策程序。 三、以团结作保证，促进学校事业发展 好体制关键在落实。党委领导下的校长负责制的落实需要领导班子，尤其是书记和校长之间团结一心。我们围绕“党委领导什么、怎么领导”和“校长负责什么、如何负责”，合力推进学校事业的科学发展。 一是充分发挥党委领导核心作用。党委把主要精力放在管方向、管大事上，谋划全局性、战略性的重大事项。在合校后重要的调整时期，党委广泛征求意见，凝聚各方智慧，反复论证研究，提出了“一体两翼”发展战略，组织实施“特色名校”、“凝心聚力”两个工程建设，制定出台事关学校未来发展的五个重要文件，提出了“111243”的工作思路，确立了全力推进建设特色名校的奋斗目标。坚持党管干部，深入推进干部人事制度改革，积极探索“重实绩、重贡献，重品行、重能力”的选人用人机制。坚持党管人才，提出“