农业PPP助推乡村旅游与特色小镇发展.docx

农业PPP助推乡村旅游与特色小镇发展 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 1 页 农业PPP助推乡村旅游与特色小镇发展 2017年中央1号文件正式发布，除继续锁定三农政策、主攻农业供给侧结构性改革外，推广政府和社会资本合作，撬动金融和社会资本更多投向农业农村亦是文件亮点。随着国家各种利好政策的颁布，农业PPP投资将迎来重大机遇，也将进一步助推乡村旅游和特色小镇发展。 农业为什么适合做PPP？ 农业适合PPP模式取决于其自身的投资特点与回报率。总体而言有以下几点。 第一，农业产业投资改造的特点适合PPP项目。规模化农业初期投资大，但使用期长，我国对农业基础设施建设投入一直不足，政府财政对农业基本建设的投资力度也有弱化的趋势。由于投入不足，农业基础设施普遍落后、老化陈旧，很难对农业生产提供持续的保障和促进作用，农业生产能力很难有大的提高。尤其是水利、道路等基础设施建设欠账太多，因此会造成初期投资大的特征，可农业基础设施却具有使用周期长的特点，一旦建成，便可长期使用，且规划得宜，便不存在浪费现象。 第二，农业市场容量巨大，农产品消费具有不可替代性，且潜在需求巨大，如对绿色健康食品的需求日益增长，这一特点可以为投资提供稳定的收益保障，与PPP要求长期收益稳定的特点不谋而合。 第三，投资收益率。农业企业收益率很难与新兴行业相比，如TMT、新材料