醴陵市学生用车管理工作实施方法.docVIP

醴陵市学生用车管理工作实施方案 （征求意见稿） 为贯彻落实国务院《校车安全管理条例》及省、市有关学生用车（含用船，以下简称用车）管理工作精神，确保全市义务教育阶段学生和幼儿上下学交通安全，加快建立职责明确、运行有序、符合市情的学生用车管理制度，实现学生用车规范化管理，结合我市实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，按照“政府主导、市场运作、公司管理、部门监管”的管理原则，进一步增强服务意识，立足长效管理，建立健全学生用车管理工作的协调机制和安全管理责任制，明确相关部门工作职责，落实安全责任，确保安全。 二、工作目标 全面实现学生用车统一化、规范化管理，杜绝超载超员、非法营运接送学生等交通违法行为，消除交通安全隐患，为全市学生和幼儿营造一个安全有序的出行环境，减少和避免学生交通伤亡事故，坚决杜绝重特大交通安全事故的发生。 三、运营模式 （一）运营原则 坚持统一管理、安全第一、家长自愿的原则，确保学生用车有序运营。 （二）运营模式 采取“政府主导、市场运作、公司管理、部门监管”模式，由市人民政府通过竞争机制确定运营公司，组建醴陵市学生用车分公司，专门承担全市义务教育阶段学生和幼儿接送业务，现有不符合规定的学生用车全部退出接送市场，符合条件的原有非专用学生接送车所有人，采取自愿带车入股方式经营，在省学车办规定的过渡期内淘汰更新；不愿入股车辆，由交警大队督促转为自用车，不得接送学生。乘车学生（幼儿）采取“实名制”方式，义务教育阶段学校由公司分区域，实行定点、定线、定员、定车、定人的原则负责接送；幼儿由园长负责，根据幼儿乘车需求，合理编排线路，安排随车教师接送。 （三）学生用车标准及要求 1．统一校车标准。学生用车必须是符合国家最新公布的《专用校车安全技术条件》（GB24407—2012）规定的车辆。 2．统一外观标识。学生用车车体外观颜色统一，学生用车标识、驾驶人员标识及候车（接送）站点标识样式依据国家有关标准统一设置。 3．统一检验管理。学生用车分公司建立统一规范的学生用车管理档案，相关部门依据有关法律规定，每半年对学生用车进行一次安全技术检测，确保学生用车运营安全。 4．统一购买保险。学生用车按照交警大队要求参照客运班线车辆标准足额及时投保，除法定强制险按标准缴足外，还需购买机动车承运人责任保险。 （四）驾驶员资质 1．取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁； 2．最近连续3个记分周期内没有被记满分记录； 3．无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录； 4．无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录； 5．无犯罪记录； 6．身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录 四、组织机构 为进一步加强对学生用车的监管，市人民政府成立市学生用车安全管理工作领导小组，由市人民政府市长蔡周良任组长，由常务副市长熊炜、副市长李忆湘任副组长，成员单位有：教育局、交警大队、交通运输局、财政局、安监局、监察局、工商局、物价局、国税局、地税局。领导小组下设办公室（设市教育局），由市教育局局长兼任办公室主任，分管副局长任办公室副主任，并由教育局、交警大队、交通运输局等部门组成联合办公室，各派出一名工作人员联合办公。 五、明确职责 为确保学生用车工作的良好开展，明确相关职能部门和单位职责如下： 市教育局：负责审查学校（幼儿园）或者学生用车服务提供者的学生用车使用资质，协调学生用车许可证审批发放工作，指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，组织学校开展交通安全教育。负责组织中小学幼儿园每学期把学生幼儿人数、乘车人数、需求车辆数等基本信息进行登记，并建立学生幼儿上下学通行情况台账；建立健全《学生用车安全管理制度》、《学生乘车安全细则》与《乘车实名制管理办法》并抓好落实，完备相关工作记录，存档保管，配合承运公司对乘坐学生用车的学生进行人员分配，合理规划运行线路，做到定车、定员、定时、定位；无偿提供学生用车停车场地，设置固定停车位和标识； 市交通运输局：负责学生用车使用许可的线路勘查；从专项经费中安排资金，用于完善农村道路特别是学生用车通行路段的安全标识、标线、防撞隔离墩等设施，加强交通安全防护。切实加强安全监管，加大路检巡查力度，及时排除交通安全隐患，负责对学生用车的线路、路况、停靠点、学生用车分公司的车辆使用许可、学生用车驾驶人驾驶资格等情况进行登记。免收或减收学生用车相关费用。 市交警大队：负责按照权限为学生用车许可证办理审批手续、发放统一编号的学生用车标牌、统一喷涂标识。学生用车运营前，负责办理车辆牌照业务，只收取学生用车牌照办理工本费；负责机动车驾驶人校车驾驶资格审查，配合学生用车分