对华反倾销申诉的国别制度差异.pdfVIP

经济科学 ·2010年第5期 对华反倾销申诉的国别制度差异米 王 晰 ‘ (中南大学商学院 湖南长沙 410128) 摘 要：反倾销是国际贸易领域国内外研究的一个重要领域。已有的文献非常丰富， 但未能有效解释长期存在的反倾销 申诉行为的广泛差异。本文在对传统的经济变量进行控 制的基础上，引入制度变量，进一步探究了对华反倾销 申诉行为差异的原因。本文发现政 治制度、社会福利制度、机构独立性等因素对各国对华反倾销起到了直接调节作用，而且， 政治和社会制度还通过调节宏观经济变量的作用程度间接调节各国对华反倾销行为。 关键词：对华反倾销申诉 制度因素 经验分析 一 、 引 言 反倾销是一种非常重要的且最具争议的贸易政策。从世界范围看，反倾销可能是成本 最高的贸易保护工具。尽管有着这么高的实施成本，过去二十年，国际反倾销的数量持续 大幅增长。与此相应的是中国外贸的高速发展和对华反倾销热度不断提升 。1979年至 2009 年，剔除 2009年 由于金融危机所导致的全球进 口需求下降所引致的出口下滑，中国外贸 平均增长速度达到 17％，远高于同期 GDP的增长速度 。与此相伴的是对华反倾销的不断 高涨：1979年8月，第一起针对中国产品的反倾销 由欧盟发起，从那时起，针对中国的反 倾销调查不断增长 。根据WTO截至 目前的数据，从 1995年至 2008年底，中国出口占世 界市场平均比重不到 6％，却吸引了全球 19．6％的反倾销指控。 从表 1我们可 以看 出，1995年--2008年主要对华反倾销国家的对华反倾销强度都比 较大，其 占国际反倾销指控的比重大多在 20％左右。尽管申诉行为存在一定的共性，但是 从对华指控／国际指控 比来看跨 国申诉行为之间差异也是较大的，从最低 的 14．2％提升至最 高的37．2％，波动幅度超过20％。从对华反倾销实施措施案件 占指控案件比重看，从最低 42．9％到最高 94．1％，同样差别巨大 。结‘合各 国的经济总量和发展水平，可 以发现更多的 跨 国对华反倾销行为差异。例如，从经济总量来看，印度和 巴西存在相似之处，但印度对 华反倾销申诉几乎是巴西的3倍多，印度经济总量远远低于美国、欧盟，但对华反倾销 申 诉数量却远远高于美国、欧盟。即使在发展程度相似的国家间比较，印度和土耳其的措施 ／申诉 比也远远高于其他发展中国家。 感谢教育部人文社科青年项 目 “国际反倾销的政治经济学’’(09YJC790081)对本文资助。感谢中南大 学刘锦芳和浙江大学孙泽孙、湖南大学刘舜佳博士的宝贵建议。作者为中南大学商学院在职博士、湖 南农业大学讲师 。 表 1 1995--2008主要对华反倾销 国家 的反倾销强度 国家 国际指控数 对华指控数 对华实施数 比重一％ 雷一％ 欧盟 391 84 60 21．5 71．4 美国 418 87 66 20．8 75．9 发达国家 澳大利亚 197 28 12 14-2 42．9 韩 国 lO8 23 18 21．3 78-3 加拿大 145 22 15 15．2 68．2 印度 564 120 90 2l_3 75．0 阿根廷 241 61 40 25-3 65．6 土耳其 137 5