发展规划动态第93期 - 兰州大学发展规划处.docx

发展规划动态 2012年第3期（总第93期） 发展规划动态 2012年第3期（总第93期） 18 - 19 - 内部资料 注意保存 发展规划动态2012年3月 发展规划动态 2012年3月 第3期（总第93期） 兰州大学发展规划处编印 2011年12月，经党委常委会研究，学校成立了专门工作小组，正式启动了筹建兰州大学教育发展基金会的工作。 本刊特摘发与基金会有关的文章，以期对学校的捐赠事业发展及基金会筹建工作提供参考。 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc306108746 【理论探讨】 ●大学教育基金会与大学战略发展关系探析………………………………………1 ●我国高校基金会应着力打造五个一………………………………………………5 HYPERLINK \l _Toc306108746 【专题研究】 ●规范化与专业化：大学基金会资金管理的法律问题研究………………………8 ●我国高校教育基金会的现状分析与发展路径选择………………………………16 HYPERLINK \l _Toc306108750 【它山之石】 ●美国大学基金会成功因素分析及启示……………………………………………21 ●哈佛大学基金会：治理结构、职能及其借鉴……………………………………28 ●大学教育捐赠管理模式探析——浙江大学的实践与思考………………………32 ●北京大学教育基金会章程………………………………………………………………36 相关网络资源请访问http：// 【理论探讨】 ●大学教育基金会与大学战略发展关系探析 在社会学的研究趋势中，社会组织作为社会建设的一个重要主体被日益关注。它与政府组织、经济组织同时构成了社会运行的三大部门，在社会协同发展和社会公益建设方面发挥着越来越重要的作用。大学教育基金会就是这样一个典型的教育类社会组织。那么在教育学研究的传统视野里，一般都是教育体制或教育者为重要的研究对象，教育组织往往游离于学者们的视线之外。而在高等教育走向大众化、规模化的今天，教育的发展模式也逐渐从以政府依赖的治理模式向以学校自主治理的模式转型，出现了大学组织与市场、社会真正互动的、错综复杂的关系结构，大学教育基金会在其中的形成、发展和建设，不仅昭示了教育领域中新的教育行为和新的教育关系的形成，还以其自身的组织理念和行为模式彰显出教育活动的公益与效率兼顾的核心思想，为大学的战略发展提供了新的改革路径。? ? 一、大学教育基金会的涵义及其发展现状? 要弄清目前大学教育基金会与大学发展的关系，必须弄清大学教育基金会的起源、涵义与发展现状，只有在此基础上，才能认清我国大学教育基金会的发展与大学战略发展之间的密切关系及其对社会建设的影响。?? 大学教育基金会属于我国非营利组织——基金会的一种。基金会的概念可以追随到西方文化中柏拉图学院的时代，即公元前387年。柏拉图把学院以及学院的农场土地（实际上就是一种捐赠）遗赠给了他的外孙，同时规定他们应该为柏拉图追随者们的利益服务。事实上证明，他的外孙比其他任何人都具有管理的天赋，学院在此后长达五个世纪的时间里延续下来。而现代的基金会的观念和制度产生于美国。20世纪初期, 一批有远见卓识的大企业家, 如卡内基、洛克菲勒、福特、克里夫兰等建立了规模较为庞大的各种基金会。其中,对基金会的发展产生最为重要影响的人是安德鲁卡内基。卡内基有一句名言,“因为个人的死亡而使财富死亡的人是可耻的”。他的话形象的表达了基金会可以运用公共财富实现博爱的方式,包括资助建立私立大学、免费图书馆、医疗卫生及研究机构、社区娱乐设施等。? 在我国，随着经济和社会的改革，公民通过各种形式参与经济、社会乃至政治过程的机会越来越多,在这个过程中人们志愿服务的社会风尚逐渐形成,推动着整个社会公益事业的建设,从而为中国非营利组织的发展奠定了重要的精神基础,也直接推动了基金会在不同领域的发展。1981年,中国第一家基金会——中国少年儿童基金会的成立标志着中国基金会历史的开始。此后基金会发展迅速,“希望工程”、“春蕾计划”、“爱德项目”等基金会实施的这些项目不仅使成千上万的人得到了帮助, 也把公益的概念播撒开来。我国第一部有关基金会的行政法规《基金会管理办法》于1988年颁布。2004年3月8日国务院在此基础上又颁发了新的《基金会管理条例》，使我国基金会逐步走上规范发展、有法可依的道路。《基金会管理条例》明确规定，我国基金会是指对国内外社会团体和其他组织以及个人自愿捐赠的资金进行管理, 以