社会治安专项工作方案.DOC

PAGE PAGE 2 2009年“安全建设年”活动 社会治安安全专项推进方案 根据《经开区2009年“安全建设年”活动总体方案》的要求，为切实抓好社会治安安全建设，特制定本方案。 一、总体要求 坚持以科学发展观为统领，牢固树立视市民人身安全为最大民生的工作理念，以“抓调处、重预防、控发案、破大案”为重点，深入查找影响治安稳定的问题、影响市民安全感的因素，自身履职的薄弱环节，在总结经验、学习先进的基础上，围绕提高打击犯罪能力、治安防控能力、管理整治能力和队伍执法能力，创新社会治安思路和举措，保障市民人身安全，增强群众安全感，切实承担起保卫长春振兴、服务改革发展、促进社会和谐的神圣使命。 二、目标任务 　 （一）坚持部门一把手接访、领导包案、有访必复、信访救助等制度，积极开展疑难信访积案化解年活动，严格执行信访责任追究办法，从源头上减少不和谐不稳定因素。严格落实维稳工作责任，健全不安定因素排查机制，准确掌握社情民意，及时掌握情报信息，50人以上规模群体性事件预警率达到100%。完善规模性群体性事件处置预案，坚持区别情况，因情施策，有效处置，准确把握现场处置时机，最大限度地控制和减少群体性事件对社会稳定的冲击。 　 （二）坚定不移地贯彻严打方针，严厉打击侵害人身安全的违法犯罪活动。年内命案破案率达到90%以上，年内刑事案件破案数高于前三年的平均数5%以上。 　 （三）进一步加强和改进社会治安防控工作，建立健全保护人身安全的街面动态巡控网络、社区村屯群防群治网络、单位内部人技联动防控网络、“三点一线”卡点盘查网络、人口信息管理网络以及农村治安防控网络建设。形成横向到边、纵向到底的街面防控体系。加强对区内重点要害部位的巡逻查控工作力度,严厉打击现行犯罪，抓获现行违法犯罪嫌疑人达到打处总数15％。 　 （四）围绕影响人身安全的治安隐患问题，积极开展重点单位、要害部位、水、电、气等行业和涉危、涉爆物品的排查力度，迅速整改存在的问题，切实提高大型群众文体、商贸活动安全系数，坚决杜绝发生群死群伤的恶性治安灾害事故。涉及爆炸、危险品的单位安全管理合格率达到100%，非法枪爆物品销毁率达到100%。　　 三、工作重点 　 （一）集中开展以“保稳定、促发展”为主题的社会矛盾调处保卫战。开展信访积案化解年活动，对历史遗留、涉法涉诉、群众反映强烈的信访积案进行全面清理，对疑难信访问题，采取听证会形式解决，未及时解决的追究办案人员责任。坚持部门一把手接访，建立起与信访工作领导责任制相统一的长效接访工作机制。妥善实施信访救助计划，加强舆论宣传和群众心理引导，用有限的资金化解更多的信访积案和矛盾纠纷，达到息访罢诉的目的。进一步健全群体性事件调处工作机制，密切关注国家及省市重大举措出台后的社会动态，及时掌握预警性信息，为党委、政府提出工作建议。紧紧围绕重点领域、重点行业、重点企业，深入开展不稳定因素大排查，及时发现群体性事件的苗头，做好疏导教育、矛盾调处、动态监控工作，尽最大努力防止群体性事件的发生。紧紧围绕提高快速反应能力、提高现场处置水平，进一步完善应急处置预案，加强实战演练，随时做好应对大规模群体性事件的各项准备。加强相关部门联动配合，把握法律宣传、秩序维护、惩处违法等关键环节，妥善处置各类群体性事件，防止敌对势力插手人民内部矛盾。严格执行处置群体性事件的法律、法规，对于群体性事件的组织者、带头者，对堵路、堵桥甚至暴力抗法的违法行为，要充分发挥法律威慑作用， 依法严惩带头闹事的不法分子。 　 （二）集中开展以“除黑恶、破大案”为主题的人身安全保卫战。深入研究违法犯罪活动的规律特点，坚定不移地贯彻严打方针，严厉打击严重刑事犯罪活动。牢固树立“人命关天，命案必破”思想，严格落实领导责任制和快速反应、现场勘验、专案攻坚、逃犯缉捕等制度，努力实现命案必破、命案速破。对“摆队形”寻衅滋事、黑恶势力强拆强迁、行业垄断势力欺行霸市等黑恶势力，坚决做到露头就打，除恶务尽，绝不允许黑恶势力在经开区立足发展，形成气侯。坚持强化专案攻坚与打击现行犯罪相结合，特别是抓住各类多发性侵财犯罪的规律特点，超前研究部署，超前强化打防，坚决遏制侵财案件高发势头，坚决防止给市民人身安全造成重大伤害，坚决防止给全市治安带来较大波动。 　 （三）集中开展以“见警力、控发案”为主题的社会面安全保卫战。进一步加强和改进社会治安防控工作，着力在社会化、网络化、科技化上取得突破。以派出所为主体，在城区全面推广网格化治安巡逻模式，最大限度地提高见警率，最大限度地挤压犯罪空间。充分发挥社区民警、辅警和治安员三支力量在防控工作的作用，增强治安力量对居民小区、繁华街路、重点单位和高校周边的覆盖，通过整合社会资源，延伸治安工作。加强对党政机关、重点高校、金融网点等单位内部安全防范工作的指导，严格落实安