中巴经济走实际调研报告.pdf

　　中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）成立于 2013 年 1 月 19 日，是重阳集团董事 长裘国根先生向母校捐款 2 亿元并设立教育基金运营的主要资助项目。 　　人大重阳是 2016 年官方认定为 G20 智库峰会（T20）共同牵头智库、中国金融学会绿 色金融专业委员会秘书处、“一带一路”中国智库合作联盟常务理事、中国 - 伊朗官学共建“一 带一路”中方牵头智库。2014 年来，人大重阳连续两年被选入由美国宾州大学推出的、国 际公认度最高的《全球智库报告》的“全球顶级智库 150 强”（仅七家中国智库连续入围）。 　　《财经》杂志由中国证券市场研究设计中心主办，创刊 13 年来，已成为中国最具全球 视野和国际影响力的主流媒体，是中国政经学界决策者、研究者、管理者的必读刊物，被 公认为中国最具影响力的高端财经新闻杂志，具有深厚和广泛的国内国际影响力。 　　《财经》杂志始终秉承 " 独立立场、独家报道、独到见解 " 的编辑理念，以权威性、公 正性、专业性的新闻原则，密切关注中国经济制度变革与现代市场经济进程，及时报道、 评论影响中国与世界发展进程的重大事件和焦点人物。《财经》杂志以大量深入细致的调 查报道和深刻前瞻的观点评论，不断扩大中国媒体报道空间与深度，推动改革与开放进程。 中巴经济走廊实地调研报告 核心提示 2015年4月，习近平主席出访巴基斯坦，双方将中巴关系提升为全天候战略合作伙伴 关系。中巴经济走廊在“一带一路”建设当中具有极其重要的战略意义，甚至起示范与旗舰 店作用。中巴经济走廊建设的进度基本符合两国的预期，但是在实际建设过程中还是遇到了 安全等各种困难与问题。在巴基斯坦国内，中国的投资似乎也成为了各党派和地方势力的争 夺焦点，甚至为此出现了所谓的中巴经济走廊的“东西线之争”。 为此，《财经》杂志社与中国人民大学重阳金融研究院进行合作，并专门派遣国际组同 事深入巴基斯坦，重点围绕中巴经济走廊的两个旗舰项目——瓜达尔港区/自由区与卡西姆 港燃煤电站进行了为期两周的实地调研。调研组发现，中巴双方政府、对口机构等在具体项 目落实上都有专门研究，并极力阻止任何局部的混乱及影响中巴经济走廊建设进度的安全问 题。调研组针对建设中存在的安全隐患等问题提出了有针对性的分析及建议。 *中巴经济走廊在“一带一路”建设当中具有重要的战略意义，成为六大经济走廊之首 *中巴经济走廊的建设项目正在积极稳妥的推进当中，总体上建设进度符合两国的预期 *在注重中巴经济走廊重大项目建设的同时，应对巴国内的民生工程投入更多精力资金 *需要专门组织力量针对巴基斯坦的对外关系、政党关系、安全局势等做针对性的研究 *需要关注和加强中巴经济走廊建设过程中中巴双方在人文层面的交流合作 *在中巴经济走廊建设的企业需要配备专业化的巴国市场研究和法律服务团队 *在企业安保方面，应敦促投资企业自行解决安保服务问题，不应只依赖巴方安保力量 *中巴经济走廊项目分布应更均衡，不应被安全问题束缚，支持安全服务企业走出去 *加大国内供给侧结构性改革的力度，加大金融对“一带一路”建设的支持力度 中巴经济走廊实地调研报告 1 前 言 “中巴经济走廊”概念的提出早于“一带一路”，前者是后者的先行曲，一如上世纪 50年代中期冷战正酣时期，美国试图纠集第三世界的一众国家先后成立了《东南亚条约组织》 和《巴格达条约组织》，试图围堵共产主义国家，巴基斯坦成为当时“打开西大门”外交战 略的首要突破口。 在2013年5月李克强总理访问巴基斯坦的行程中公布了“中巴经济走廊”的概念。其 初衷是加强中巴之间交通、能源、海洋等领域的交流与合作，深化两国之间的互联互通。当 时，两国政府初步制定了修建新疆喀什市到巴基斯坦西南港口瓜达尔港的公路、铁路、油气 管道及光缆覆盖“四位一体”通道的远景规划，预计总工程耗资将达到数百亿美元，计划于 2030年完工。 其中，第一阶段将在截至2017年底开发阿拉伯海沿岸的瓜达尔港，并且在瓜达尔建设 大型国际机场。同时还将拓宽连接中巴两国的喀喇昆仑公路并铺设中巴之间的光纤电缆，改 善南起卡拉奇、东至拉合尔、北达白沙瓦的铁路网。 大约一年后，中国国家主席习近平访问巴基斯坦，签署多个项目大单，正式拉开了“中 巴经济走廊”建设的帷幕。这一年间，中国的“一带一路”建设成效初显，“中巴经济走廊” 成为“一带一路”的旗舰项目和