司法公信力流失问题研究 - 暨南大学学报期刊社.pdfVIP

２０１６年第１期 暨南学报 （哲学社会科学版）　 总第２０４期 　　　　　 Ｎｏ．１　２０１６ ＪｉｎａｎＪｏｕｒｎａｌ（ＰｈｉｌｏｓｏｐｈｙａｎｄＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ）　　　　　 ＳｕｍＮｏ．２０４  司法公信力流失问题研究 ———以基层法官角色定位为视角 白　彦 （北京大学　政府管理学院，北京　１００８７１） 　　［摘　要］　在新一轮司法改革的背景下，提升司法公信力作为新的改革目标而被凸显出来，也是衡量司 法改革成效的根本尺度。法官的角色定位对于司法公信力而言具有重要的意义。社会转型期的基层法官如 何定位角色，已经成为影响司法公信力的重要原因之一。在新的改革形势下，基层法官角色的应当定位于纠 纷的裁决者，纯粹的司法者，一线的法律适用者。 ［关键词］　司法公信力；基层法官；角色 ［中图分类号］　Ｄ９　　［文献标识码］　Ａ　　［文章编号］　１０００－５０７２（２０１６）０１－００４１－０８ 引　言 提升司法公信力一直都是司法改革所追求的目标，但经过多次的司法体制改革，我国司法公信 力仍未达到理想状态。在基层司法层面，公信力的缺失尤为严重。这使得社会公众产生了针对制 度因素以外的遐想，即认为基层法官这一群体的法律素质不高、徇私枉法严重、整体形象欠佳是导 致司法公信不足的症结。然而，随着整个社会的不断发展以及教育水平的不断上升，法官的学历以 及职业素质已明显大幅提升，司法公信力的流失问题却仍没有得到有效缓解。由此，产生了这样的 一个困惑：在新一轮司法改革背景下，现代司法理念、法律素质不断提升的基层法官，为何未如改革 设计者的预期那样，对司法公信力的提升产生应有的作用？基于这样的思考，笔者试图将关注的视 角投射到处于社会转型时期中的基层法官，考察他们在现实状态中的角色转型及定位的问题，并分 析这种角色转变与司法公信力的关系。 一、法官角色与司法公信力 “所谓角色，是指处于一定社会地位的个体，依据社会客观期望，借助自己的主观能力适应社会 ① 环境所表现出来的行为模式。”相关研究表明，这种社会角色的强化会直接影响到个人的行为差 ② 异 。社会中的每一个人，都会在社会活动中进行一定的角色扮演。法官作为社会上一种职业群体 自然也不例外。对此，王阁教授将法官的角色定位为证据收集行为的实施者和证据收集活动的管 　［收稿日期］　２０１５－１０－２３ 　［作者简介］　白　彦（１９６５—），男，内蒙古呼和浩特市人，北京大学政府管理学院副教授，法学博士，主要从事民商法与诉讼法研究。 　① 王亚新：《法律程序运作的实证分析》，北京：法律出版社２００５年版，第４２８页。 　② ＢｕｃｈａｎＮＲ，ＢｒｅｗｅｒＭＢ，ＧｒｉｍａｌｄａＧ，ｅｔａｌ，“ＧｌｏｂａｌＳｏｃｉａｌＩｄｅｎｔｉｔｙａｎｄＧｌｏｂａｌＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ”，ＰｓｙｃｈｏｌｏｇｉｃａｌＳｃｉｅｎｃｅ，２０１１（６）． ·４２· 　　 　　白　彦：　司法公信力流失问题研究 ２０１６年１月　 ① 理者 。换而言之，法官的角色就是依照法律的有关规定裁判纠纷，以实现法律公正，维护法律的统 一和权威。但在现实生活中，法官的角色定位受到司法在国家职能与社会中的作用大小、民众期望 值的高低、法官生活的时代与所处的法律文化氛围等因素的影响。这些因素常常会让法官不得不 同时扮演多重角色。 同时，在社会中，人们对其他社会成员都存在着一定的角色期待。当人们发现某个特定个体或 职业群体按照社会对他们的期待进行了角色扮演时，人们便会对这一个体或职业群体产生心理上 的认同、信任和依赖，此即社会公信力。当法官群体扮演了社会所期望的法官角色时，这种社会公 信力便表现为司法公信力。因此，所谓司法公信力，是指司法机构依据其职能而获得社会公众的信 任和尊重的