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浅谈国有企业的改革 　　摘要：国有企业改革的中心环节就是要解决国有企业的产权问题；终极目标是要建立现代企业制度，因此政府要从绝大多数国有企业中退出，不再直接经营企业。文章探讨了国有企业改革中的几个问题。 　　关键词：经营权；承包制；产权制度 　　 　　国有企业改革的中心环节就是要解决国有企业的产权问题；终极目标是要建立现代企业制度，因此政府要从绝大多数国有企业中退出，不再直接经营企业。要从国家对社会经济高度垄断的格局转化为多元分散的市场经济，这其间不仅横着巨大的制度鸿沟，缺乏现成的中间制度可以过渡，在思想观念和意识形态方面也存在着严重的障碍，由此造成国有企业改革仍然相对滞后，在某种程度上牵制了中国整体改革的进程。 　　国有企业的改革已走过二十多年的历史，这个过程大体可分为三个阶段。 　　第一阶段：国有企业经营权层面的改革。传统的国有企业是委托人即政府垄断了企业近乎全部的剩余权利，没有创造剩余产品的积极性。因此国有企业势必会长期处于低效率运行状态。由此不难看出，让渡国有企业的经营权，必然会对经营者积极性产生激励，进而有利于改变过去权力集中与外部化的状况，使企业成为“自负盈亏，自主经营，自我约束，自我发展”的经济实体。 　　经营权层面的改革取得成功的原因归结为以下几点：第一，放权让利是以中央政府的利益让度作为切入点，受益者是包括国有企业在内的社会各种利益主体。第二，经营