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浅议选拔使用干部的原则 　　“十八大”之后，中央多位领导反复强调要深化干部人事制度的改革，抓紧选拔和培养德才兼备的领导干部、并明确指出“这是加强党的建设的新的伟大工程的关键工程” 。然而，现实生活中，干部人事制度还不够完善，一些人“跑上不跑下，跑少不跑多，跑外不跑内，跑富不跑穷。”安徽省副省长王怀忠竟然在一次会议上，对写他“告状信”的人嚣张地说：“你告我一次，我提拔一次。”言下之意，我的提拔与群众无关。难怪此地老百姓无奈却有期望地说：“只要反腐不放松，迟早抓住王怀忠！”干部“带病提拔”、“边腐边升”的现象的确颇值得反思。面对事关全局、事关未来的选拔使用干部的大事，笔者就两个方面的问题发表自己的一孔之见，即怎样选拔和如何使用干部。 　　一、怎样才能选出德才兼备的干部人选？ 　　唯一的方法是“任人唯贤”。什么是任人为贤？毛泽东同志说：“以能否坚决执行党的路线、服从党的纪律、和群众有密切联系、有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利为标准，这就是任人唯贤的路线。”领导干部要做到任人唯贤，必须克服和避免各种落后的选人观念，只有自己“贤”，才能选出“贤”来，如果自己不“贤”，势必出现“说你行你就行不行也行，说不行就不行行也不行”的可笑、可悲、可怕的局面。 　　1.坚持用四个不变的原则来选人。干部人事制度改革是干部工作从思想观念、体制机制到方式方法的全面变革，政治性、政策性很强，必须坚持正确的方针原则，把握正确方向，积极稳妥推进。首先，要坚持党管干部的原则，任何时候都不能动摇。其次，要坚持科学化、民主化、制度化的方针。再次，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准。第四，要贯彻民主、公开、竞争、择优的改革方针。具体地说，要解决两个问题，一是如何提名。谁获得提名谁就意味着进入程序，这是“跨入门槛”的条件，特别是初始提升。关键是改变组织提名的单一方式，使“提名主体”多元化，尤其是群众提名和自我推荐要得到体现，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度是干部制度改革的重点。二是如何考核，谁来考核，考核什么。这是考核机制涉及的问题。不仅要解决上对下的考核，而且要解决下对上的考核；不仅要解决纵向考核，还要解决横向考核。在考核标准方面要体现重点内部、综合内容的统一。 　　2.坚持用全面的观点选人。人无完人，金无足赤，再优秀的人才也会有缺点、弱点甚至错误。我们不但要看干部的一时一事，而且要看干部的全部历史和全部工作，看主流、看本质、看发展。诸葛亮曾提出“知人七观”：问之以是非观其志，穷之以辞观其变，咨之以谋观其识，告之以祸观其勇，醉之以酒观其性，临之以利观其廉，期之以事观其信。这些全面考察人的古训对今天的我们仍有很大启示。实际上，一个人的优点和缺点往往是相伴相随而产生的。例如，有的同志谦虚谨慎，善于协调、合作共事，但开展批评的精神可能差一些；有的同志工作有主见、有魄力，敢于决断，但作风上可能不够民主；有的同志工作雷厉风行，干脆果断，但工作不太细致。我们如果不用全面的观点来选人，往往容易把独立见解当做骄傲自大；把坚持原则当作刚愎自用；把敢提意见当做爱发牢骚；把勇于创新当作出风头、搞形式；把唯唯诺诺的、无主见的、听话的当作稳重、组织观念强；把敢于同不良倾向作斗争的当作闹不团结、制造矛盾；把雷厉风行当做急躁蛮干等等。这样一来，就会使一些政治素质好、工作能力强，但某些方面有缺的干部得不到任用，而一些四平八稳的则容易被提拔起来，从而出现“只要关系好，德才做参考”的不正常现象，无形中鼓励了一些人“平平稳稳占位子，忙忙碌碌装样子，吃吃喝喝混日子。” 　　3.坚持用发展观点选人。建设有中国特色的社会主义，是需要几代乃至十几代人才能完成的历史任务。及时地、大胆地选拔年轻干部也成为历史的必然。要做到这一条，必须树立不拘一格选人才的思想。我们有时考虑比较多的是干部任职时间长短、排列次序的先后、是否成熟等等。也就是我们常说的论资排辈吧。故而有的单位出现了“二十七八算个娃娃，三十七八拖地倒茶，四十七八正在考察，五十七八大胆提拔”的荒唐的压制人才的现象。带之而来的是“上不来，下不去，干不好”的状况。其实也是万事万物时刻都在发展变化，要用历史的眼光、发展的眼光来培养提拔使用干部，对符合条件的年轻干部要敢于往前排、压担子，“后来居上”是不可抗拒的历史规律。 　　4.坚持用实事求是的观点选人。首先，应该在实际工作中去考察人、选拔人，让事实说话，说实绩说话，让群众说话。不能“按图索骥”过于注重人才的外部条件。例如文凭、年龄、社会关系、领导印象等等。我们不少人现实表现的差距很大，但是档案评语差距却不大，基本上都是“该同志兢兢兢业业、勤勤恳恳……”之类的没有个性的评语。所以有时“一看档案，人才难得，拿来一用，哭笑不得。”其次，选拔干部应杜绝随意性。不能凭个人感情、印象办