平谷区“十一五”时期物流业发展规划.docx

平谷区“十一五”时期物流业发展规划 前　言 　　“十一五”时期是平谷区经济社会向更高层次、更高水平跨越的关键时期。物流作为一种产业，它既是一个新的经济增长点，也是地方经济发展的重要投资环境。加快发展现代物流业，对于平谷区实现“工业强区、旅游富民”的奋斗目标、拓展新的经济增长空间具有十分重要的战略意义。为加快推进物流业发展，努力提高物流业的现代化水平，进一步增强平谷区经济社会的综合竞争力，促进经济持续、快速、协调和健康发展，根据《北京市平谷区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划。 第一章 平谷区物流业发展现状 　　1.1 不断壮大的经济规模奠定了物流业发展的基础 　　改革开放以来，我区经济规模不断扩大，经济运行态势平稳，经济结构不断改善，外向型经济发展迅速，全区商业市场不断繁荣，购物环境明显改善，综合商场、专卖店、精品店群体不断壮大，集市贸易、乡村连锁逐步活跃，城乡商业流通网络格局正在形成。 　　1.2 不断完善的交通体系为物流业的发展提供了基础设施保障 　　近年来，我区高标准扩建了密三路，实现了与101、102国道的对接，京东地区货物可从密三路直达102国道通往天津港。并且改扩建了平蓟快速路，平三路也将改建为一级公路。“十一五”期间，还将继续高起点、高标准、高质量地建设一批交通重点工程，全面打通高速公路出区通道，实现高速公路联网畅通。公路条件的不断改善，使平谷桥梁和纽带作用的区位优势越发明显，为现代物流业的发展奠定了基础。此外，地方铁路已经与公路实现了较好的对接，为京东地区的货物运输提供了便利条件。大交通带来人流、物流、信息流、资金流的大范围快速流动，为现代物流业提供了前所未有的发展前景。 　　1.3 一批各具特色的物流企业应运而生 　　随着物流需求的不断增长，我区现代物流业开始起步，以现代物流经营理念为指导的物流企业初露头角。目前，全区以运输业务为主的传统物流企业较多，而且有相当一部分是以制造、商贸为主，兼营运输业务。全区比较大型的综合物流公司有两家，有运输企业198家，加工配送企业28家，仓储企业73家。它们虽然在功能、规模和技术手段方面与现代物流企业有较大的差别，但也属于第三方物流企业的范畴，它们有一定的业务基础，有自己的市场，在未来传统物流向第三方物流转换的过程中，它们是重要的转换主体。 　　总体来看，我区现代物流业尚处于起步阶段，还存在着许多制约因素，概括起来主要有：一是对发展现代物流业的认识不足，区内企业和部分政府部门对发展物流业的重要性在认识上还有一定差距，全区大力发展物流业的氛围还不足。二是经济总体规模偏小的现实，影响了整个物流市场的需求。三是物流设施与装备还较落后。我区的物流基础设施建设还处于规划设计阶段，仓储设施设备落后，现代化的集装箱运输和专用运输发展还基本上空白，装卸搬运的机械化、自动化程度低。四是发展现代物流业所需要的高素质人才还相当匮乏。 第二章 平谷区“十一五”期间物流业发展的环境和优势 　　2.1 平谷区物流业发展的宏观环境 　　物流业作为国民经济的一个重要产业，越来越成为服务于整体经济的基础性产业，日益成为区域发展动力之一和国外资本争夺的重要领域，其发展正日益受到中央及各地政府的高度重视。2001年3月，原国家经贸委等6部委联合下发了《关于加快我国现代物流发展的若干意见》，这是我国政府发布的有关现代物流业发展的第一个政策性指导文件。2001年4月，国家质量技术监督局颁布第一个物流业国家标准《物流术语》（GB/T18354-2001），对于规范物流行业管理、促进我国物流业的发展起到了重要作用。2004年8月，国家发展改革委等9部委联合发布《关于促进我国现代物流业发展的意见》。 　　北京市于2001年制定了《北京市商业物流发展规划(2002-2010年)》，提出了建设由物流基地、综合性及专业性物流配送中心构成的商业物流网络体系的规划布局思路。2005年，市政府转发市发展改革委贯彻九部委意见制定的《关于促进北京市现代物流业发展的意见》，对促进全市物流业发展提出了一系列针对性措施建议，是北京市发展现代物流业的第一个综合性政策意见。目前，北京市正在抓紧编制“十一五”物流业发展规划和物流设施建设规划，均给予平谷物流项目进行了合适的定位。 　　2.2 平谷区物流业发展的需求分析 　　（1）北京市物流市场的总体需求巨大。北京作为首都，是我国政治、文化和国际交往的中心城市，又是辐射环渤海经济区的核心，具有特殊的区位优势和发展要求。这既为物流业发展提供了良好前景，也提出了具体需求。根据《北京公路主枢纽总体布局规划》报告预测，随着货运总量和结构的发展，到2010年，全市货运总量将达到39420万吨，其中铁路货运量2300万吨，比例下降到5.8％；公路运输量37000万吨，比例上升