物流报关(第二章节报关跟对外贸易管制).pptVIP

第二章 报关与对外贸易管制 第一节 对外贸易管制概述 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 第三节 其他贸易管制制度 第四节 我国贸易管制主要管理措施 第一节 对外贸易管制概述 教学目的： ①了解对外贸易管制的概念，并能理解对外贸易管制的目的及特点 ②理解对外贸易管制与海关监管的关系 ③了解我国对外贸易管制的基本框架与法律体系 提问： ①海关的法律体系？ ②报关行为规则？ ③进出境的危害性？ 一、对外贸易管制的概念及分类 1、对外贸易管制的概念：指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种管制制度、设立相应管制机构和规范贸易活动的总称。 2、对外贸易管制的分类 （1）按照管理目的：进口贸易管制、出口贸易管制 （2）按照管制手段：关税措施、非关税措施 （3）按照管制对象：货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制、国际服务贸易管制 二、对外贸易管制的目的及特点 1、目的： （1）保护本国经济利益，发展本国经济： [举例说明发展中国家与发达国家的对外贸易管制有什么不同。] （2）推行本国的外交政策 （3）行使国家职能 2、特点： [提问：举例说明对外贸易管制的各个特点。] （1）是一国对外政策的体现 （2）因时间、形势而变化 （3）以对进口的管制为重点 三、对外贸易管制与海关监管 1、海关监管是实现贸易管制的重要手段 [讨论：各种贸易管制措施是怎样通过海关监管实现的？] 2、报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 [思考：单、证、货的关系是怎样的？] 四、我国对外贸易管制的基本框架与法律体系 1、基本框架：以《对外贸易法》为核心 2、法律体系： （1）法律：《对外贸易法》、《海关法》 （2）行政法规：《货物进出口管理条例》、《技术进出口管理条例》 （3）部门规章：《货物进口许可证管理办法》 （4）国际公约：双边或多边协定 [课后作业：通过网络或其他资料，查询我国对外贸易管制的法律、法规有哪些及其各自的作用。] 小结： （1）对外贸易管制的概念及种类 （2）对外贸易管制的目的及特点 （3）对外贸易管制与海关监管 （4）我国对外贸易管制的基本框架与法律体系 作业练习： 判断： 1、对外贸易管制是政府的一种强制性管理行为，它所涉及的法律、行政法规、部门规章是强制性的法律文件，不得随意改变。（） 2、对外贸易管制已成为各国不可或缺的一项重要政府职能，也是一个国家对外经济和外交政策的具体体现。（ ） 3、对外贸易管制能有效地保护本国国内市场和本国的经济利益，但在一定程度上也会发展世界各国经济交流，促进国际贸易的发展。（） 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 教学目的： ①了解我国货物、技术进出口许可管理制度的种类 ②理解各种货物、技术进出口许可管理制度的内容 提问：①对外贸易管制的种类？ 一、禁止进出口管理 1、禁止进口管理：对列入国家公布的禁止进口目录以及其他法律、法规明令禁止或者停止进口的货物、技术，任何对外贸易经营者不得经营进口。 （1）禁止进口货物管理 ①列入《禁止进口货物目录》的商品：共六批 ②国家有关法律、法规明令禁止进口的商品： [比如：动植物病源、带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装] ③其他各种原因停止进口的商品 [比如：右置方向盘的汽车、旧服装] （2）禁止进口技术管理：《中国禁止进口限制进口技术目录》 2、禁止出口管理 （1）禁止出口货物管理：对列入国家公布的禁止出口目录以及国家法律法规明令禁止出口的货物、技术，任何对外贸易经营者不得经营出口。 ①列入《禁止出口货物目录》的商品：共五批 ②国家有关法律、法规明令禁止出口的商品： [比如：未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物、原料血浆] （2）禁止出口技术管理：《中国禁止出口限制出口技术目录》 二、限制进出口管理 1、限制进口管理：国家实行限制进口管理的货物、技术，必须依照国家有关规定，经国务院商务主管部门或者经国务院商务主管部门会同国务院有关部门许可，方可进口。 （1）限制进口货物管理 ①许可证件管理：是指在一定时期内根据国内政治、工业、农业、商业、军事、卫生、环保、资源保护等领域的需要，以及为履行我国所加入或缔结的有关国际条约的规定，以经国家各主管部门签发许可证的方式来实现各类限制进口的措施。 [比