卫生资源管理制度法律制度.PPTVIP

任何单位或者个人，未取得医疗机构执业许可证，不得开展诊疗活动；（《医疗机构管理条例》第24条） 不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作； （《医疗机构管理条例》第28条） 任何单位和个人，未取得《医疗机构执业许可证》并经登记机关核准开展医疗美容诊疗科目，不得开展医疗美容服务。（《医疗美容服务管理办法》24条） * * 第三章 卫生资源管理法律制度 内容： 一、相关概念 二、医疗机构管理的法律规定 三、执业医师管理的法律规定 一、相关概念 1、卫生资源 卫生资源是指用于卫生服务的各种资源的总称。具体包括卫生人力、费用、设施、装备、药品、信息和知识技术等资源。 卫生资源通常的指标是每万人口（或每千人口） 拥有的医生数、护士数、药剂师数，每千人口的病床数。 存在的问题 （1）我国的卫生资源配置没有优化，不合理。 （2）卫生资源不足与浪费现象并存。 （3）中国人均卫生资源水平低 根据世界卫生组织2004年发表的《World Health Report》的有关资料和官方汇率计算，2001年，占全球人口21.0%的中国人消耗的卫生资源占世界总额的2.1%，而占全球人口11.4%的西方七国集团人口消耗了世界卫生资源的77.0%。 2、医疗机构 医疗机构是以救死扶伤，防病治病，为公民的健康服务为宗旨的社会组织。（《医疗机构管理条例》3条） 按性质，可分为非营利性医疗机构和营利性医疗机构。按医疗机构所有制性质可以分为全民所有制医疗机构、集体所有制医疗机构、私人所有制医疗机构和混合所有制医疗机构。 为了促进卫生领域对外交流和合作，我国允许开办中外合资、合作医疗机构。 如：西安高新医院，北京和睦家医院 3、卫生技术人员 卫生技术人员是指受过高等和中等医药卫生教育或培训，掌握医药卫生知识，经卫生行政部门审查合格，从事医疗、预防、药剂、护理或其他专业的技术人员。 （一）医疗机构的登记和执业 1、登记 医疗机构执业必须进行登记，领取医疗机构执业许可证，由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理。 二、医疗机构管理的法律规定 《医疗机构管理条例》20条规定：医疗机构改变名称、场所、主要负责人、诊疗科目、床位，必须向原登记机关办理变更登记。 21条规定：歇业（包括非因改建、扩建、迁建原因停业超过1年的）必须向原登记机关办理注销登记，经核准后收缴医疗机构执业许可证。 2、执业 案例1： 刘某因哮喘病于2005年7月19日在私人诊所诊治时，先后接受针灸、口服药物、肌肉注射、静脉注射等治疗方法，晚21时许，受害人病情加重、呼吸困难，被家属送至医院后，经抢救无效死亡。 据查，该诊所自2002年以来一直未取得医疗机构执业许可证，诊治医生凌某提供的职业医师资格证书经有关部门鉴定为假证，同时在为刘某治疗过程中，凌的妻子何某在不具备医师资格的情况下，为受害人进行静脉注射。 医疗机构执业，必须遵守有关法律、法规和医疗技术规范。（《医疗机构管理条例》第25条） 按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动；（《医疗机构管理条例》第27条） 涉及条文 相关条文 案例2： 30岁的郑女士在广州一家美容中心接受了所谓驻颜的“金丝植入手术”，美容不成反毁容。此事经央视《每周质量报告》批露后引起各方关注。 郑女士诉称，2003年7月初，在白云区新市某美容中心老板江某多次游说下，她花了13800元在该美容中心做了“童颜去皱、金丝植入手术”，江某称此手术可保证十多年后仍年轻，并保证决不会有任何副作用和后遗症。术后20多天，郑女士开始出现眼累、眼干涩、红肿、头晕等症状，而且眼睑下面还出现了凹凸不平的疙瘩，其后经过三次修补手术也不见好。经广州中山大学法医鉴定中心鉴定，植入的金丝直接造成了郑女士双眼不适、易疲劳、疼痛等临床症状， 涉及条文 （二）法律责任 《医疗机构管理条例》规定： 1、未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可根据情节处以1万元以下的罚款。 2、出卖、转让、出借医疗机构执业许可证的，没收非法所得，并处以5000元以下罚款，情节严重的，吊销其医疗机构执业许可证。 3、诊疗活动超出登记范围的，予以警告，并令其改正，并可视情节处3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其医疗机构执业许可证。 4、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，责令其限期改正，并可处以5000元以下罚款，情节严重的，吊销其医疗机构执业许可证。 5、出具虚假证明文件的，予以警告；对造成危害后果的可处以1000元以下罚款；对直接责任人员由所在单位或上级机关给与行政处分。 （一）执业医师的概念 执业医师是指依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册在