温州市区停车序化管理工作实施意见 - 温州市政府.docVIP

PAGE PAGE 1 温州市区停车序化管理工作实施意见 （征求意见稿） 各区人民政府，市各有关单位： 随着温州城市化的快速发展和居民生活水平不断提高，市区机动车保有量持续快速增长，停车供需矛盾日益凸显，停车无序问题突出，引起社会各界广泛关注。为改善当前市区停车乱象，推进市区停车序化管理，结合我市实际，特制定本实施意见。 一、指导思想和工作目标 坚持“完善规划、加快建设、差异收费、加强管理”的“四位一体”方针，按照堵疏结合的原则，加强停车设施供给力度、提高资源利用效率、健全停车管理机制，加大严管执法力度，综合推进市区停车序化管理，努力形成规范有序、安全便利的静态交通格局，不断改善市民停车和出行环境，实现停车管理精细化、规范化、长效化目标。 二、主要任务 （一）坚持规划引领 1．完善专项规划。由市规划局牵头，6月底前编制完善市区停车发展专项规划，优化停车设施供给体系及停车设施布局,重点做好停车场库的规划布局及近期停车系统建设规划。规划明确的停车用地及时纳入城市控制性详细规划。同时，完善市区建筑工程停车场库配建标准。 2．制订建设三年计划。市住建委在专项规划指导下，结合城市建设发展和停车实际需求，5月底前牵头编制停车场建设三年行动计划，建立停车设施建设项目库。 （二）增加停车供给 1．加快停车场库建设。根据专项规划和三年行动计划，充分利用空间资源，坚持停车需求调控管理原则，推进公共停车场和专用停车场的建设，三年要新增停车位超过15万个，其中公共停车位新增2万个以上，并完成90个旧住宅小区停车改造。各区和建设单位按照市治堵办下达的建设任务加快推进停车场库建设，尤其是要围绕市区核心区域和严管区域地下空间、部分高架桥下、住宅小区部分空闲地建设公共停车场库。 2．结合地块增设公共停车场。结合公园绿地、公共建筑、学校操场、道路广场、旅游景区、人防工程等采用多种方式建设公共停车场。核心城区内的居住、商业、办公等待开发用地，以及功能搬迁等腾出的土地应根据停车发展规划要求在满足停车配建标准的基础上，有条件的要规划一定比例的公共停车位，增设的公共停车位应可独立管理，并在土地出让条件和规划设计条件中予以明确。 3．利用储备用地和闲置用地建设临时停车场。各区政府要利用储备用地、闲置土地、低效用地和违法建筑拆除后土地等资源建设临时公共停车场。 4．清理公建配套停车场库。对政府委托代建的公建停车场库进行全面的清理，辖区政府要结合实际，加强公建停车场库的管理，合理、充分利用公共资源。 5．优化路面停车位的施划。由城管部门和交警部门建立道路泊位施划的专门指导小组，制定道路停车泊位的施划标准、程序和计划。辖区政府牵头，充分挖掘和整合停车资源，排摸道路停车状况，编制道路停车泊位施划方案。城管部门要科学施划人行道停车位，对符合施划泊位标准的人行道要做到应划尽划，已施划但不符合条件的人行道停车泊位要进行调整。交警部门牵头做好机动车和非机动车道停车泊位施划，市区主次干道的机动车和非机动车道停车泊位要逐年减少，停车矛盾突出区域的背街小巷，由辖区街道提出施划意见，交警部门会同城管和消防部门根据道路条件施划停车泊位。泊位施划应当设置明显标志，标明收费或者免费。 6．推进机关单位、企事业和社区错时停车。城管部门要牵头完善错时停车管理相关政策。停车供需矛盾突出区域的机关、国有企事业单位内部停车场，在工作日晚上、双休、法定节假日及重大节庆活动期间，向社会开放。辖区政府要加强错时停车宣传，逐步推进住宅区停车位对外开放。 （三）实行差异收费 1、制订出台差别化的停车服务收费政策。市发改委要按照中心区域高于非中心区域、路内高于路外、白天高于夜间、长时间高于短时间的原则，制订收费政策，对不同区域路段、不同时段实行不同的收费标准，发挥价格杠杆的疏导和调节作用，引导市民合理选择出行方式。停车服务收费政策于7月份正式实施。 2、规范停车泊位收费机构。市区要实行统一标准、分区收费、两级监督的运作模式，各区停车收费服务实行统一票据、统一标识、统一着装。市级城管部门要成立全额拨款事业单位停车收费监管中心，具体负责实施全市道路停车泊位及政府投资建设公共停车场库运营管理监督指导等相关工作。各区城管部门要分别组建区级停车收费监管中心和停车收费服务中心。区停车收费监管中心为全额拨款事业单位，主要负责对辖区道路停车泊位及政府投资建设公共停车场库运营管理监督指导工作。各区停车收费服务中心为国有企业，作为收费主体主要负责辖区内城市道路停车泊位及政府投资建设公共停车场的收费运营。 3、强化停车收费管理。市级城管部门要制定并完善停车收费考核制度，建立停车未缴费补缴机制，将失信名单纳入政府信用体系和市企业（个人）信用信息辅助系统。各区城管执法部门要会同各区公安交警部门、价格主管部