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深圳率先建设普惠型社会福利制度的探讨 　　【摘要】在分析深圳优势的基础上，本文探讨深圳建设普惠型社会福利制度问题。借鉴香港经验，研究深圳率先建设普惠型社会福利制度对策，建议根据“适度普惠、参照香港、国内领先”三大原则，分步构建与深圳经济社会发展水平相适应、总体水平国内领先、覆盖全民尤其是弱势群体的阶梯式普惠型社会福利体系。 　　【关键词】深圳 率先建设 普惠型社会福利制度 　　【中图分类号】F127.9 【文献标识码】A 【文章编号】1004-6623（2013）04-0105-04 　　一、深圳率先建设普惠型 　　社会福利制度的优势条件与重大意义 　　深圳率先建设普惠型社会福利制度具有独特的优势和条件。第一，深圳经济发展水平较高。2012年深圳GDP总值突破2000亿美元，人均可支配收入突破4万元，人均GDP接近2万美元，人均GDP达到高收入国家水平。第二，深圳是全国唯一的既没有农村又没有农业人口的城市，没有城乡二元社会结构，城市化率达到100%，因而突破城乡二元结构、建设普惠型社会福利制度的历史包袱较少。第三，深圳社会福利在国内处于领先水平，市民收入和福利待遇等相关福利指标位居全国前列，这为率先建设普惠型社会福利制度提供了较好基础。第四，深圳毗邻香港。可以借鉴香港社会福利的先进经验。随着深港一体化发展。两地在社会建设和社会福利服务等方面的交流互动越来越密切，合作基