2016一建-水利水电实务-精讲班-32、2016一建水利精讲班第32讲：1F420020-水利工程施工招标投标管理（一）.doc

第PAGE1页 /共NUMPAGES7页 　1F420020　水利工程施工招标投标管理 （平均9.7分，15年16分） 施工招标投标管理 施工招标投标管理 施工招标投标管理要求 施工招标投标管理要求 施工招标的条件与程序 施工招标的条件与程序 施工投标的条件与程序 施工投标的条件与程序 1F420021水利工程施工招标与投标管理要求 一、施工招标的主要管理要求 （一）招标范同和规模标准 1．符合下列具体范围并达到规模标准之一的水利工程施工必须招标。 (1)关系社会公共利益、公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目； (2)使用国有投资或者国家融资的水利工程建设项目； (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水利工程建设项目。 2．规模标准 (1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； (2)单项合同估算价低于200万元人民币，但项目总投资额在3000万元人民币以上。 （二）招标方式 水利工程施工招标方式分为公开招标和邀请招标。 公开招标 （1）国家重点水利项目；（2）地方重点水利项目；（3）全部使用国有资金投资的水利项目；（4）国有资金投资占控股或者主导地位的水利项目。 邀请招标 （1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人； （2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 不招标（14年案例） 需要采用不可替代的专利或者专有技术； 采购人依法能够自行建设、生产或者提供； 已通过招标方式选定的特许经营投资人依法能够自行建设、生产或者提供； 需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； 涉及国家安全、秘密、抢险救灾或者属于扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的； （三）资格审查 招标人应对潜在投标人或者投标人进行资格审查。资格审查方式分为资格预审和资格后审。(投标前,开标后) 二、施工投标的主要管理要求 （一）投标人回避 投标人不得存在下列情形之一： 1．为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； 2．为招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； 3．为招标项目的监理人； 4．为招标项目的代建人； 5．为招标项目提供招标代理服务的； 11．财产被接管或冻结的； 12.在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 （二）投标人资质 建筑业企业资质等级分为总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 施工总承包资质企业：可以从事资质证书许可范围内的相应工程总承包、工程项目管理等业务（变化）。可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。 专业承包资质企业：可以承接施工总承包企业分包的专业工程和发包人依法发包的专业工程。自行施工，也可将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。 劳务分包资质企业：承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。 1．施工总承包企业资质等级的划分和承包范围（变化） 水利水电工程施工总承包企业资质等级分为特级、一级、二级、三级，资质标准中关于建造师数量的要求是： 特级 注册一级建造师50人以上； 一级 水利水电工程专业一级注册建造师不少于15人； 二级 水利水电工程专业注册建造师不少于15人，其中一级注册建造师不少于6人； 三级 水利水电工程专业注册建造师不少于8人。 资质标准中，相应承包工程范围是：（取消了低于注册资本金5倍的要求） 特级 可承担水利水电工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务； 一级 可承担各等级水利水电工程的施工； 二级 可承担工程规模中型以下水利水电工程和建筑物级别3级以下水工建筑物的施工，但下列工程规模限制在以下范围内：坝高70m以下、水电站总装机容量150MW以下、水工隧洞洞径小于8m（或断面积相等的其他型式）且长度小于l000m、堤防级别2级以下； 三级 可承担单项合同额6000万元以下的下列水利水电工程的施工：小(1)型以下水利水电工程和建筑物级别4级以下水工建筑物的施工总承包，但下列工程限制在以下范围内：坝高40m以下、水电站总装机容量20MW以下、泵站总装机容量800kW以下、水工隧洞洞径小于6m（或断面积相等的其他型式）且长度小于500m、堤防级别3级以下。 2．施工专业承包企业资质等级的划分和承包范围（变化） 水利水电工程施工专业承包企业资质划分为水工金属结构制作与安装工程、水利水电机电安装工程、河湖整治工程3个专业。每个专业等级分为一级、二级、三级。 水工金属结构制作与安装工程资质标准中相应承包工程范围： 一级 可承担各类压力钢管、闸门、拦污栅等水工金属结构工程的制作、安装及启闭机的安装； 二级 可承担大型以下压力钢管、闸门