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《海口纪要》与当下不良资产处置 　　 　　《海口纪要》前缘今世 下载论文网 　　20世纪90年代末，金融领域大规模不良资产处置需求日显迫切。1999年，国务院组建华融、长城、东方、信达四大金融资产管理公司，采取政策性剥离不良贷款的方式，专门处理中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行四家国有商业银行不良贷款。国务院还制定了行政法规《金融资产管理公司条例》，赋予金融资产管理公司特殊法律地位，通过打包出售、债务重组、债转股、资产证券化等手段，最大限度保全国有资产。由于不良资产处置涉及面广，社会影响大，并且法律和政策问题交叉，历史和现实因素叠加，导致人民法院在审理和执行此类案件中面临规则适用上的一些困境和焦点问题，影响案件的及时有效处理。为此，最高法院于2009年4月3日公布《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》（法发〔2009〕19号，以下简称《海口纪要》），从审理原则、受理、适用范围等十二个方面对金融不良债权转让案件的审理作了全面规范，成为审理此类案件最重要的司法政策文件。 　　目前新一轮不良资产处置风雨已来， 如何有效适用《海口纪要》成为热议的问题。有观点认为，除了纪要中特别指明是关于政策性剥离的情形外，其他规定亦适用于当前商业性的不良债权转让处置案件。还有观点认为，纪要是特定历史条件下的产物，其适用范围应当严格按照纪要本身规定，不得扩大。 　　《海