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现代文化市场的体系建设对策的研究 　　摘要：近年来，我国文化市场发展迅速，作为文化产业构建中的重要环节，其建设和发展越来越受到党和国家的重视。但文化市场体系建设中仍存在诸多亟待解决的问题，必须逐一分析，提出相应的对策建议，保证文化市场体系健康发展。 　　关键词：文化产业；文化市场；文化产品；经济增长 　　一、引言 　　“文化产业成为国民经济支柱性产业”，是中共十八大根据我国经济社会发展实际提出的新要求。十八大报告明确指出：要“加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。”可见，现代文化市场体系，是我国文化产业的重要组成部分；而文化产业成为国民经济支柱性产业，是事关我国文化软实力显著增强的重要问题，是事关实现全面建成小康社会宏伟目标的重要方面。 　　二、我国文化市场体系建设中存在的突出问题 　　改革开放30多年来，我国文化市场体系初步建立，文化市场已经初具规模。但是，依然不成熟、不完善，有很多突出问题亟待解决。 　　第一，文化市场主体地位不明确。国有文化单位虽然进行了转企改制，但因为历史遗留问题和囿于传统观念，仍实行的是“事业单位企业化运营”制度，政府并未真正下放管理权力，国有文化企业尚未成为真正的市场主体，存在体制僵化、管理粗放、效益低下的弊端。 　　第二，文化产品相对过剩和相对短缺并存。随着我国生产力水平的不断提升，文化生产力也得到释放，加之政府的扶持，文化产品已经从计划经济时代的供给不足，出现“结构性过剩”，有效需求不足的困境。表现在：总体数量增多，而水平不高；只注重数量的增加，而忽视了质量的提升；产品类型少，精品少，文化品位较低，同质化严重。 　　第三，中小文化企业融资困难。中小文化企业是文化创新的主力，是需要重点扶持的对象，但中小文化企业缺乏信用担保，没有资产抵押，无法取得贷款，现行的上市制度十分繁琐漫长，现有的融资渠道不利于中小文化企业发展[1]。 　　第四，流通组织形式落后。我国文化资源以部门、地区配置为主，条块分割的管理模式切断了不同区域的文化市场联系，行业垄断和地区保护问题长期存在，制约了文化企业做大做强。传统营销网络主要依靠书店、报刊亭、电影院、电视、广播等，随着互联网、智能手机和平板电脑的普及，电子书、电子音乐、网上点播的兴起，传统营销模式受到严重冲击。 　　第五，文化市场监管滞后。目前我国文化市场秩序不规范，非法出版物、走私盗版活动猖獗，黄色书刊、音像制品等文化垃圾屡禁不止。这些问题无法单靠市场解决，必须由政府介入监督。但目前我国文化市场相关法律法规尚不健全，许多重要的、基本的法律还没有出台，没有建立分级制度，打击力度和惩治力度不大，阻碍了文化市场的快速发展。 　　第六，文化领域管理体制混乱。中央实行分业管理体制，共有八个不同的文化部门分管不同的文化行业，被戏称为“八龙治水”。给政策实施和日常管理带来很大不便。并且随着新媒体不断涌现，出现了管理空白情况，每个部门都想将新媒体纳入自己的管理范围，结果造成多头管理，审批程序复杂，管理效率低下[2]。 　　三、结论与对策建议 　　在全面建成小康社会的新的历史时期，我们必须坚持面向群众、面向市场的原则，充分发挥市场配置资源的基础性作用，必须遵循市场经济规律的要求，坚持在文化企业――文化市场――国家监管的文化市场体系框架内进行文化市场体系建设，强调政府要加强监管，弥补市场自身缺陷，推动文化市场朝着水平更高和质量更好的方向发展。 　　第一，明确国有文化企业的市场主体地位。国有文化企业必须建立现代企业制度和形成现代产权制度，实行政企分开、政资分开和政事分开。分步骤进行股份制改革，完善股东大 会、董事会、监事会等运营机构 。建立完善的人才选拔机制，文化系统内的人才培养和市场公开招聘相结合，提拔既懂经营又懂文化的复合型人才担任领导，可以采取股权激励的办法，给予领导层一定的股权，调动工作积极性和提高竞争观念。 　　第二，推动文化市场向创意驱动型转变。文化需求是软性需求，公众的文化消费欲望很大程度上取决于创意的程度。在文化生产中注重文化创意、设计和品牌化，实现文化产业由数量式增长向内涵式增长转变，进行市场细分，深入研究不同类型市场的特点，有差别、有针对性地生产适合不同市场的差异化产品，刺激公众文化消费欲望，是转变文化产业发展方式、加快文化市场发展的核心环节。 　　第三，拓宽中小文化企业融资渠道。一是建立专门面向中小文化企业的区域性中小银行、政策性融资机构和投资机构。放宽贷款限制，为中小文化企业提供相应的贷款担保和长期信贷资金；二是降低中小文化企业上市准入门槛。简化上市手续，缩短上市时间，为有市场竞争潜力的新兴中小文化企业上市融资提供便利条件；三是建立中小文化企业