2017最新-风险防控与隐患排查治理.pptxVIP

中国石油辽河油田HSE培训中心;介 绍;安全经验分享;提 纲;?引言： 2016年4月28日，国务院安委办发布了〔2016〕3号文件《标本兼治遏制重特大事故工作指南》， 到2018年，构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的—— ?安全风险分级管控和隐患排查治理 ?双重预防性工作体系。 ?安全风险“红、橙、黄、蓝” 4个等级， ?事故隐患为重大隐患和一般隐患，;?《标本兼治遏制重特大事故工作指南》： ?把安全风险管控挺在隐患前面， ?把隐患排查治理挺在事故前面， ?扎实构建事故应急救援最后一道防线。 ?安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防性工作体系： ?安全风险“红、橙、黄、蓝” 4个等级， ?事故隐患为重大隐患和一般隐患。;?中国石油集团公司重大生产安全风险依然存在 ?重特大事故没有完全杜绝， ?较大事故时有发生， ?一般生产亡人事故还没有得到有效遏制， ?风险管控能力还不能完全适应业务快速发展的需要。;?中国石油集团公司重大生产安全风险依然存在 ?近几年，集团公司HSE管理体系审核中发现在风险管理方面仍然存在薄弱环节和不足，表现为： ?危害辨识不全面、风险评估不准确、 ?控制措施不具体、防控责任不落实， ?风险管理程序、方法与标准不统一， ?未能建立分类/分级/分层/分专业的安全环保风险防控机制， ?未能形成上下衔接/逐级负责/运作高效的动态风险防控模式。;?你知道下列概念的联系与区别吗？ 危险因素、有害因素、 危害因素、危险源： 可能导致—— 人身伤害和(或)健康损害、 财产损失、 工作环境破坏、 有害的环境影响的;1、危险源 根据危险源在事故发生、发展中的作用和能量意外释放理论，又分为“第一类危险源”“第二类危险源”。 第一类危险源(能量和危险物质): 系统中存在的、可能导致意外释放和转移的能量或危险物质及其载体。是损害的根源(源头)和主体。 第二类危险源(失控): 可能导致能量和危险物质的约束、限制措施破坏或失效的各种不安全因素。是触发危害因素发生损害的条件。;2、危险源 第一类危险源: 系统中存在的、可能导致意外释放和转移的能量或危险物质及其载体。 （1）能量及其载体： 运动物体、高处的物体、 带电的物体、辐射物及载体、 高温物质及载体、易燃易爆物质及载体 ?这类危险源具有的能量越多，发生事故后后果越严重。;2、危险源 第一类危险源(能量和危险物质): 系统中存在的、可能导致意外释放和转移的能量或危险物质及其载体。 （2）危险物质及其载体： 有毒物质、腐蚀性物质、有害粉尘、窒息性气体、 低温物质及载体、生物性危害、不需要的水…… ?这类危险源具有的危险物质越多、危险性越高，发生事故后干扰和破坏性越严重。 ;2、危险源 第一类危险源(能量和危险物质): 系统中存在的、可能导致意外释放和转移的能量或危险物质及其载体。 ?危险化学品重大危险源属于第几类危险源？ 《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009： 危险化学品重大危险源：长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。属于第一类危险源。;2、危险源 第二类危险源(失控): 可能导致能量和危险物质的约束、限制措施破坏或失效的各种不安全因素。潜在的失控——将来失控。 第二类危险源包括4方面(4M) ： （1）人(men)，人失误； （2）机(machine) ，物故障； （3）环(medium) ，环境不良； （4）管理(management) ，管理欠缺。;4、风险 ?风险与两类危险源之间的关系： 第一类危险源是事故发生的前提，它的危险性是固有的。它在发生事故时释放出的能量或危险物质是导致人员伤亡、财物损失或环境破坏的能量主体，决定事故后的严重程度。 第二类危险源是促使第一类危险源导致事故的必要条件。它出现得越频繁，发生事故的可能性越大，它出现的频率(难易)决定事故发生的可能性。 一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果。 两类危险源共同决定危险源的危险性，即风险的大小。;提 纲;（一）谁参加安全风险辨识？ 《中国石油安全风险防控管理办法》〔2014〕445号 1、企业(局级)及所属(二级)单位如何辨识？ ?应当组织直线责任部门， ?按照职责分工开展危害因素辨识， ?哪些部门？ 设计、生产、技术、 设备、工程、物资采购等部门， ;（一）谁参加安全风险辨识？ 《中国石油安全风险防控管理办法》〔2014〕445号 2、车间（站队）应当如何辨识？ ?根据工作任务， 岗位设置、 对 设备设施、 进行梳理 工艺流程和 工作区域等 ?确定危害因素辨识基本单元。 ?按照基本单元，运用适当方法